邓州市夏集镇关刘村：健全机制推进“以工代赈”项目 全程规范护航民生工程

夏集镇聚焦关刘村“以工代赈”项目落地见效，健全完善专项工作机制，统筹各职能部门主动靠前、协同发力，以规范流程、严密监督、民主管理为抓手，扎实推进项目前期筹备与组织实施，确保民生工程阳光透明、廉洁高效。

依托专项工作机制建立统筹联动机制，镇农业、民政、财政、住建等部门下沉一线、主动介入，围绕项目勘察、人员组织、技能培训、资金管理等关键环节逐项细化方案、压实责任，形成“统一指挥、分工协作、闭环推进”的工作格局，为项目平稳启动筑牢组织保障。紧扣春节关键节点提前谋划用工布局，精准对接返乡务工人员就业需求，提前摸排劳动力储备，为节后有序组织群众就地就近务工夯实基础。

镇纪委监委立足监督首责，全程跟进指导、精准嵌入监督，把“四议两公开”工作法贯穿项目决策与实施全过程，推动关刘村严格落实村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议内容、实施结果全面公开公示，保障群众知情权、参与权、监督权，让项目决策更民主、程序更合规、过程更透明。

在前期工作中，关刘村在镇工作机制统筹指导与镇纪委监督下，有序完成项目现场实地勘察，精准摸排村内劳动力底数，紧抓春节返乡契机，全面梳理返乡回流人员、外出务工人员、农村闲置劳动力信息台账，优先吸纳脱贫户、监测户、春节返乡群众及本地闲置劳动力参与务工，实现群众家门口就业、就近增收；同步开展务工人员岗前培训，围绕安全操作、工程规范、考勤管理、权益保障等内容集中授课，提升务工人员技能水平与安全意识，为项目顺利施工夯实人力基础。

为强化民主管理与群众监督，该村依规成立村民理事会，吸纳党员代表、村民代表、老党员、老干部参与项目管理，全程参与务工人员遴选、施工进度监督、质量查验、资金发放核对等工作，构建“村‘两委’牵头、理事会监督、群众全程参与”的治理模式，从源头防范优亲厚友、暗箱操作等风险。

下一步，夏集镇将持续压实工作机制责任、强化部门协同、深化纪委监督，严把程序关、质量关，以村民理事会为载体，紧盯项目实施、资金拨付、报酬发放等重点环节，常态化开展现场督查、资料核查、群众走访，紧盯廉洁风险点，督促规范台账管理、考勤记录、资金公示，坚决杜绝违规操作、截留挪用、虚报冒领等问题，确保项目资金专款专用、足额直达务工群众手中。充分用好春节及节后务工黄金时段，持续引导返乡人员、农村富余劳动力投身以工代赈项目建设，拓宽群众增收渠道，全力推进关刘村以工代赈项目高标准实施、高效率推进，真正把惠民项目办成民心工程、廉洁工程、增收工程，以规范治理助力乡村振兴提质增效。