以“两山论”为引领 助推副中心城市建设

以“两山论”为引领 助推副中心城市建设

韩江波

　　今年正值“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地的南阳，将“两山论”深度融入省域副中心城市建设，不仅是对国家战略的践行，更是实现生态高颜值与经济高质量协同并进的必由之路，需要进一步构建“生态保护—价值转化—产业升级”的全链条发展体系，形成可复制、可推广的生态文明建设“南阳模式”。

　　强化政治担当，构建全域生态安全格局。“两山论”的首要前提是保护好“绿水青山”。对于南阳而言，确保“一泓清水永续北上”是必须扛起的政治责任和历史使命。要以守护生命线的政治高度，合理构建“三级督查+智能监测”水质保障体系，推动市、县、乡三级政府签订水质保护责任书，对丹江口水库汇水区实施网格化管理。实施“三屏两廊”生态工程，以伏牛山、桐柏山、熊耳山为生态屏障，高效建设白河、唐河两条生态廊道；统筹推进“山水林田湖草沙”系统治理。建立“天空地一体化”监测系统，运用卫星遥感、无人机巡查、地面传感器网络等技术手段，实现生态变化动态感知。完善豫鄂陕三省五市联防联控平台，将汇水区河流全部纳入“一河一策一图”管理，构建全域贯通的现代水网体系。建立生态环境损害赔偿协同追责制度，推行“环保信用+金融”模式，将企业环境信用评价结果纳入征信系统，对优质企业给予贷款贴息支持。建设数字孪生丹江口工程，构建水文、水质、工程安全三维仿真模型，提升应急处置能力。

　　创新转化机制，打造生态产品价值实现高地。将生态优势转化为发展优势，建立“园区循环化改造—企业清洁生产—产品绿色设计”三级推进机制；重点发展生物降解材料、节能环保装备等产业集群；尝试在淅川县试点建设GEP（生态系统生产总值）核算应用体系，将生态价值量化并纳入干部考核指标；推广“生态共富”模式，通过“公司+合作社+农户”机制，让农民深度参与生态产业发展；全力打造“月季花海”“艾草小镇”等特色IP，建设国际月季博览园、仲景健康城等文旅综合体；开发“水源地探秘”“中医药康养”等精品线路，建设环库区生态旅游公路；提升世界月季博览会、张仲景医药文化节等国际性活动的品质。

　　坚持创新驱动，培育高效生态经济新动能。践行“两山论”，核心目标是达成生态与经济的双赢，构建和谐共生的现代化发展格局。在产业准入上，构建“负面清单+能效标杆”机制，明确高污染、高耗能项目禁限要求；对高耗能项目实施能耗等量置换，倒逼企业节能降耗、优化结构。在园区建设上，通过企业间物质、能量与信息集成，构建完整产业链，实现工业类园区资源循环利用，提升产业附加值。在智能制造上，实施“智能制造提升计划”，支持牧原、龙成等龙头企业建设“黑灯工厂”，提升生产自动化与智能化水平；建设南阳大数据产业园，培育能源管理、环境治理等工业互联网平台，推动数字经济与实体经济深度融合。在品牌打造上，构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”体系，重点培育“南阳月季”“西峡香菇”等地理标志品牌；建立农产品质量追溯平台，实现全链条监管。在农业革新上，建设数字农业示范基地，推广物联网种植、智能灌溉等技术，在生态农场发展“稻渔共生”等循环模式。在科技创新上，建设南阳科技大走廊，打造合成生物、氢能等特色产业园,在企业建立未来产业研究院；实施“诸葛英才计划2.0”，引进高层次人才团队，建设创新平台，为生态经济发展提供智力支持。

　　（作者单位：南阳师范学院南阳发展战略研究院）