南召县：优化环境厚植成长沃土

　　南阳网讯 （全媒体记者韩大方 王修文）9月11日，在南召县先进制造业开发区东方雨虹建材科技有限公司，一辆辆卡车满载新型环保建材驶往全国各地。

　　“公司从开工建设到试产仅用了76天，在南召县各职能部门合力帮助下，创造了同类项目建设的最快速度。”东方雨虹负责人对当地的营商环境赞不绝口。

　　近年来，南召县始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的生命线，坚持以市场主体需求为导向，以制度创新为核心，聚焦政务服务、执法监管、企业服务等关键环节，推动营商环境持续改善，有效激发了市场活力和社会创造力。

　　在政务服务方面，深入推进“一窗综合受理”改革，设立企业综合服务专区，实现了涉企服务从“多头分散”向“一站集成”转变。目前，政务服务事项办理时限平均压缩至3.2个工作日，网办率达到100%。特别是在工程建设审批领域，通过数字化申报改革，企业办事成本和审批材料均降低50%以上。该县还制定印发了《南召县加快推进“高效办成一件事”工作实施方案》，实现办理时间、申请材料和办理环节分别压减84.3%、84.3%和81.3%，企业办事便利度显著提升。

　　在执法监管方面，全面推行“包容审慎监管”，积极探索“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法模式。各执法部门出台涉及生产经营、社会生活等方面的“两轻一免”3张清单，包括67项从轻处罚事项、21项减轻处罚事项和191项不予处罚事项，体现了执法温度。同时，深入推进“双随机、一公开”监管，跨部门联合执法占比率达97%，覆盖检查事项213个，监管部门和监管事项实现“双100%”覆盖，真正做到“进一次门、查多项事”。

　　在服务企业方面，持续开展精准服务，完善县处级干部分包重大项目和“首席服务员”制度，坚持现场办公、项目建设例会、政银企对接等有效做法。全县副科级以上助企干部424名，一般包联干部715名，包联企业3485家，实现规上企业和重点中小企业全覆盖。聚焦企业急难愁盼问题，开展入企走访宣讲、问题收集、分类汇总和闭环转办等专项工作，召开企业家座谈会80多场次，面对面倾听企业诉求，切实做到“无事不扰、有事必到”，为企业解决实际困难。

　　各职能部门多措并举、强化合力，持续优化营商环境。县市场监管局创新推出“行业双指南”模式，编制《行业抽查指引》和《行业合规经营指南》，构建“事前精准预防、事中集约管控、事后自治闭环”的全链条跨部门综合监管新模式。县法院推出“涉企纠纷‘立审执’全流程提速+合规修复”协同改革，打破立案、审理、执行流程壁垒，平均立案时间由4个工作日缩短至0.5个工作日，审理周期缩短52%，诉前调解成功1370件，为企业节省诉讼费用约850万元，减少损失超2000万元。华润燃气创新打造“一证通、零审批、三快办”服务机制，实现企业“0跑腿”、内部流转时间减少70%、抄表率达99%，极大提升了企业获得用气的便利度。

　　“我们还将推进一系列扎实有效的改革举措，持续优化公平竞争的市场环境，全面规范涉企执法行为，完善信用法治保障，拓宽民营经济准入领域，推动营商环境再上新台阶，让市场主体获得感更强、满意度更高，为县域经济社会高质量发展注入持续动力。”南召县发展改革委负责人表示。