镇平县遮山镇五治融合推动乡村治理

南阳网讯（通讯员 张俊义 孙珍珍）“没想到新生儿入户和参保，在便民服务大厅一个窗口全办完了，太方便了。”刚办完业务的镇平县遮山镇孔营村群众李女士高兴的说。如今，在新建成投用的遮山镇便民服务大厅，整合便民服务、矛盾调解、文化活动等功能，设置社会保障，养老医疗等窗口8个和1个潮汐窗口，可办理公安户籍、市场监管等便民服务事项194项，实现“一件事一次办”。

镇平县遮山镇紧紧围绕党建高质量发展推动经济高质量发展主线，推进“五治融合”，实现政治引领、法治为要、德治为魂、自治为基、智治为辅，不断创新社会治理模式，提升社会治理能力，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障。

突出政治引领提升组织凝聚力。建成并投用500㎡镇综合服务中心和园区党群服务中心，整合便民服务、矛盾调解、文化活动等功能，推行“群众与企业点单、村级派单、党员接单”模式，以党建“绣花针”串起基层治理“千条线”；坚持“一核三化”为指导，科学设置全镇19个大网格、42个中网格、292个小网格，择优选配网格员，落实“村级后备干部、入党积极分子必为网格员”，切实发挥网格员的探头作用，打造细“治”入微的基层治理新格局；从能力强、学历高的退伍军人、致富能手、返乡大学生中调整优化村干部9名、储备后备村干部85名，实现村组干部队伍素质整体提升。

突出法治保障提升创稳护航力。打造法治文化主题广场，建设覆盖镇村的法治文化阵地，以法治浸润人心。共创建省级民主法治村1个（夏庄），市级民主法治村10个，培养法律明白人104人，认定学法用法示范户55户；创新实施“一五四”工作模式，织密矛盾纠纷排查“一张网”，发挥村组干部、网格员、五老人员、法律顾问、社会专业机构“五支队伍”作用，建立日交办、周分析、跟踪反馈、定期回访“四项机制”。共排查调处各项纠纷、矛盾91起，调解成功91起，成功率达100%。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%；组建普法宣讲团，突出反电诈、防溺水等内容，开展普法宣传“进企业、进学校、进村组、进园区”四进活动共5场，帮助村民审核各类项目用地等合同30份、处理涉法涉诉案件10起、提供法律意见和建议20条。

突出德治教化提升文化感召力。依托“我们的节日”开展元宵闹花灯、清明祭英烈、端午粽飘香等活动，积极弘扬优秀传统文化。组织红色电影下村活动，点亮乡村“夜生活”。在朱岗村、夏庄村打造道德文化墙，让孝老敬亲、勤劳致富等传统美德潜移默化深入人心；依托新时代文明实践站（所）开展各类道德模范、乡村光荣榜、“星级文明户”、“五美家庭”等群众性评创活动，敲锣打鼓进村入户开展表彰，共表彰“乡村光荣榜”各类典型52人，其中朱岗村张喜如荣获2023年度河南省“十佳乡村光荣榜”上榜人物，形成“先进变榜样、榜样人人学”的良性循环；深化完善各村“一约四会”组织架构，开展移风易俗专项整治行动，大操大办、铺张浪费等不良社会风气得到有效改善。

突出自治强基提升群众向心力。设立农家小院、游园凉亭等新型协商议事点，让邻里矛盾在“谈笑风生”中解决。严格执行“四议两公开”机制，对涉及群众利益的重大事项统一召开民主会议，积极动员村民参与到志愿服务、纠纷调处、平安创建、文明建设、环境整治等工作之中，努力实现“人人参与、个个出力、互帮互助、共治共享”的基层自治格局。开展各类协商议事会51次，收集村民意见140余条，解决居民急难愁盼问题20余件。

突出智治支撑提升创新驱动力。全力保障雪亮工程后期维护，在镇工业园区、遮彭公路等重要地段，完善视频监控系统。在定期开展夜间巡逻、护学勤务等活动基础上，运用大数据分析、网上巡检、远程视频点检等方式开展点检巡检，利用综治应用平台打造智慧服务矩阵。升级遮山镇一体化政务服务平台，通过村振平台广泛收集群众意见，形成以网站为基础，手机APP、微信等平台互为补充的工作格局，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

五根成拳聚合力，五治融合促发展。接下来，遮山镇将持续深化“五治”融合模式，努力打造和谐稳定、安居乐业的社会环境，实现基层治理能力和治理体系的现代化、科学化、精细化，为全县经济社会发展提供坚实遮山保障。