南阳市2021年生态环境保护工作综述

牢记嘱托担使命碧水蓝天映南阳

——南阳市2021年生态环境保护工作综述

　　一方好山水，满眼皆胜景。

　　站在独山极目远眺，白河如玉带穿城而过，阳光倾泻而下，所过之处碧波荡漾、白鹭飞舞、生机盎然。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。2021年，全市生态环境部门深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，以改善环境质量为核心，以十大专项行动为抓手，深入开展大气、水、土壤污染防治攻坚战。

　　这一年，空气质量持续向好：优良天数为268天，超省定目标31天；PM10平均浓度为77微克/立方米，优于省定目标；PM2.5平均浓度为46微克/立方米，优于省定目标，实现了“两降一升”。

　　这一年，水质稳定达标：32个国省控断面达标率为100%，优良比例为93.8%，高于全省优良水体比率17.7个百分点；全市集中式饮用水水源水质达标率100%；南水北调中线水源地水质稳定保持Ⅱ类水平。

　　这一年，土壤环境不断改善：受污染耕地、污染地块安全利用率达到100%。

　　完成强化政治担当的大考

　　绿水青山就是金山银山。

　　南阳作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地，发展始终与生态息息相关。

　　2021年5月，习近平总书记亲临南阳视察，强调要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全，要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，划出硬杠杠，坚定不移做好各项工作，守好这一库碧水。

　　生态环境保护是一项系统工程，涉及方方面面。我市全面构建生态环境保护大格局。市委、市政府成立高规格的市生态环境保护委员会，多次召开会议研究生态环境保护和污染防治工作。市委、市政府主要领导多次批示、督办、调研污染防治工作，各分管领导率先垂范、破解难题。市人大、市政协充分发挥自身优势，积极推进相关工作开展。各级各部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任不断压实，各项工作有序开展。

　　科学谋划中，全市生态环境保护取得显著成效：河南省首部生态文明建设地方性法规《南阳市生态文明建设促进条例》为全市生态文明建设提供了有力的法律武器，31个重大项目纳入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》……

　　此外，在水环境污染应急工作上，探索了“一河一策一图”南阳实践经验，打造了突发事件处置环保样板，被生态环境部推广。

　　完成以人民为中心的大考

　　把民生扛在肩、揣在心，为切实惠及企业发展，市生态环境局建立企业服务月制度，统筹推进“万人助万企”活动和重点行业绩效分级工作，深入企业送政策、送技术、送服务，积极引导推动企业加快节能、降耗、减污、降碳等绿色转型发展，推进企业“梯度达标”。2021年，评定A级企业12家、B级企业39家、绩效引领性企业7家。

　　不断优化蓝天碧水净土森林覆盖指数指标，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持“增好水”“治差水”“守饮水”，开展水质达标、“三清一查”、入河排污口整治专项行动，打好碧水保卫战，还水质以清澈。

　　完成较真碰硬的大考

　　生态环境保护，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。我市始终保持清醒头脑，较真碰硬，以雷霆之势向环境污染“亮剑”，不断提升环境监管执法水平，全力以赴打好污染防治攻坚战。

　　制定《南阳市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《南阳市生态环境保护督查工作方案》，进一步规范完善污染防治攻坚督查、责任追究工作机制，推动各级各部门落实好“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”之责，引导和推动各地、各部门形成齐心打攻坚战的合力。

　　持续加大对环境违法行为的查处力度，加强行政执法与刑事司法衔接，全市共立案查处环境违法行为633起、罚款3015万元，解决了一批群众反映强烈的环境突出问题，切实保障人民群众的环境权益。

　　高质量完成上级督察交办件办理。第二轮中央生态环境保护督察期间，全市迅速行动，在整改落实上突出“实”，31批287件群众举报件全部办结，零退回、零通报、零差错，在全省率先清零。

　　绿色崛起、美丽富民。2022年，全市生态环境系统将围绕市第七次党代会确定的“一二三五十”工作布局，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，深入打好污染防治攻坚战，奋力开创生态文明建设新局面，为南阳加快高质量高效率跨越发展、加快建设河南省副中心城市贡献力量。（全媒体记者 赵 倩）