民生改善让幸福南阳再升级

本报记者 于晓霞

没有一种成绩，比温暖民心更动人。

2021年以来，我市坚持以人民为中心，集中力量解决好当下群众最关心、最直接、最现实、最急需的民生难题，让民生实事更加可感可知：精准就业稳步推进，教育事业加快发展，医卫水平持续提升，民生保障不断加强……南阳这座城用温暖如春的民生温度，为生活在这里的每一个人托起更美好的明天。

精准就业，托起群众稳稳的幸福

“通过人社部门的“直播带岗”云招聘活动，我来到这里上班3个多月了，月收入四五千，我感觉很踏实。在家门口就能挣这么多，谁还愿意外出打拼！”1月17日，在我市某光电企业从事光学检验的小喻，对毕业后的第一份工作很满意。

就业是最大的民生，与每个人、每个家庭息息相关。2021年，我市坚持就业优先战略，大力实施就业惠民政策，千方百计稳就业促增收。各级人社部门积极创新工作模式，“直播带岗”“云就业”等新词汇，成为就业市场中最具亮眼的热词。

创新开展网络云招聘活动，走进10家市重点企业“直播带岗”，达成用工意向3000余人，1579人在家门口实现精准就业；组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”暨“春风行动”、民营企业招聘月、百日千万网络招聘会等线上线下招聘会220余场，达成就业意向1.66万人；加大创业支持力度，创业带动就业倍增效应逐步显现，全年发放创业担保贷款6.09亿元，扶持创业3540人，创业带动就业9510人。据统计，2021年，全市城镇新增就业8.17万人，城镇登记失业率为3.85%；新增农村劳动力转移就业6.43万人，新增返乡创业1.91万人……

随着一项项就业惠民政策落地落实，越来越多想就业、想创业的南阳人有其业、乐其业，生活有了保障，群众的幸福指数也在不断攀高。

教育发展，让孩子在家门口上好学

教育乃民生大计，牵涉到千家万户，关系到祖国未来。

“设施先进、格调高雅、师资过硬，孩子在这样的校园里成长，我很放心。”下班到雪枫路南阳市第十完全学校接孩子回家的陈女士，对“家门口”这所新招生的学校赞不绝口。

中心城区完全学校建设项目，连续5年被列入“重点民生实事”高质量推进，至2021年秋期，16所完全学校实现招生，新增90960个学位，大大缓解了中心城区“大班额”“入学难”等问题。另外4所完全学校正在强力推进建设中。

通过推进公办学校建设、扩大优质教育资源等，促进优质教育资源协调发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。截至2021年底，南阳一中新校区一期建设项目主体全部封顶，二期工程已开工建设；以中心城区完全学校为重点，不断扩大优质高中资源，新建改扩建普通高中55所；新建改扩建幼儿园44所，全部完成后新增学位1万余个；新认定普惠性民办幼儿园100余所，新增普惠性学位2万个……在家门口有学上、上好学的美好愿望，在南阳已.渐成现实。

日间照料中心，让居家养老温馨又从容

1月17日早上，宛城区仲景街道泥营社区日间照料中心像往常一样，早早就热闹起来了。陆续有老人悠闲地走进去，或下棋或健身，或阅读或写字，谈笑风生、其乐融融。

“我腿脚不好，不方便去较远的地方。幸亏这里建了日间照料中心，我能时常与一些老伙伴聚聚，给日常生活增添了很多乐趣。”喜欢下棋的李建中老人谈及日间照料中心，连连称赞。

2021年，聚焦当前养老服务难题，我市先后出台了《南阳市养老服务设施空间布局规划（2021—2035）》、《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案（2021—2023年）》等，建立全市四级书记牵头、党政同责一齐抓养老的工作机制，科学谋划、高位推进社区居家养老服务体系建设。目前已建成县级养老服务中心12个，街道综合养老服务中心38个，社区日间照料中心320个，城镇养老服务设施覆盖率达到100%。实施乡镇敬老院改造提升行动，对187家敬老院进行改造提升，拨付资金1567万元用于购置特困供养机构护理床位，大大改善了农村敬老院老人的居住环境和生活品质。

在“四集中”服务机构，2.5万余名特困老人过上了集中照料的幸福生活；在社区日间照料中心，独居老人在家门口就能享受到优质养老服务…一幅幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的幸福晚年图景正徐徐展开。

医共体改革，打通就医“最后一公里”

“自从镇卫生院加入县域医共体后，在卫生院就能请到县医院的专家做手术，花费少，报销比例还高，以后咱乡里人看病不用进城了。”谈及医共体，新野县王集镇居民王红伟赞不绝口。

2021年，我市把紧密型县域医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程，有力有序高效推进。截至去年12月，全市13个县市区挂牌18家医疗健康服务集团（医共体）实现县域医疗资源共享，服务能力共同提升；215家基层医疗卫生机构基本标准达标191家，达标率89%，完成公有产权村卫生室标准化建设3200个，达标率78.9%，均超额完成省定任务；“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式进一步深化，基层群众在家门口就可以享受到高水平医疗服务，基本实现了小病不出乡村、大病不出县。

2021年11月22日，在全省紧密型县域医共体建设推进会上，我市创新建立的紧密型县域医共体改革督查“红青黑”管理制度，得到省医改办肯定。

文化惠民，让基层群众生活更精彩

坐落于白河之畔的“三馆一院”，免费开放后迎来了大批市民，逐渐成为南阳市文化新地标。一年来，“三馆一院”共接待游客120多万人次，网上活动点击量700万次，成为全市市民和全国游客感受南阳厚重历史和文化魅力的新窗口。 

2021年，我市坚持“以文塑城”，注重挖掘南阳文化资源，培育壮大文化品牌，文化强市建设再上新台阶。围绕庆祝建党百年，我市举办广场舞展演、小戏小品（曲艺）大赛、红色经典诵读等群众性活动634场，受益群众达229万人次；在全市启动基层“七个一”文化活动，累计开展活动1.2万场次，受益群众205万人，真正让文化惠民落到实处。

同时，推动“互联网+文化”建设，打造公共数字文化网络体系。省市县乡村五级公共数字文化网络基本建成，可为全市百姓提供文化资讯、文化交流等一站式数字公共文化服务，现有“百姓文化云”“文化豫约”“南阳数字文化馆”等网络平台，满足群众文化消费需求。仅“百姓文化云”注册用户达110多万人，开展各类网上文化活动1万余场，累计浏览量达850万人次。

民之所望，施政所向。在高质量发展路上，我市始终坚持把民生实事办在群众心坎上，聚焦对人民群众的新要求、新期盼，不断提升民生温度，让南阳大地处处日新月异，处处充满幸福。 

日间照料中心里下棋乐  本报记者 张玲 摄

老有所乐  本报记者 张玲 摄

课后延时服务  本报记者 张玲 摄

校园里快乐成长  本报记者 张玲 摄