建强基层治理现代化的先锋阵地

建强基层治理现代化的先锋阵地

□ 黄 伟

　　党的二十届四中全会系统擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，县级党校作为基层党员、干部教育培训主渠道和思想理论建设重要阵地，要坚持“立足实际，知行合一”，将全会精神融入教学、科研、资政各环节，在学深悟透上下真功，在课程教学上求实效，在服务实践上见真章，切实扛起提升基层治理现代化水平的时代重任。

　　夯实思想根基，深刻领会全会精神的精髓要义。县级党校要深刻认识党的二十届四中全会的里程碑意义，尤其要立足区域实际，引导学员准确把握全会精神在基层的实践落点。全会强调“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”，要求我们强化党委对改革发展稳定各项工作的全面领导，确保党的路线方针政策在基层落地生根、开花结果；“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”，要求我们深化乡镇（街道）管理体制改革，优化职责体系，提升执法与服务效能；“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”，则直指乡村治理、社区治理的关键环节，要求我们健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

　　聚焦主责主业，全面提升服务县域治理现代化的培训质效。优化课程设置，增强培训针对性。开设“基层社会治理创新”等核心专题，将全会精神深度融入教学体系。同时，结合本地实际，开发富有地方特色的“乡土教材”，如解析本地在党建引领乡村振兴、矛盾纠纷化解、数字赋能基层治理等方面的实践案例，力求培训更贴近实际、更务实管用。创新教学方法，增强培训实效性。大力推行“理论+实践”“课堂+现场”教学法，组织学员深入乡镇（街道）、村（社区）或企业，开展沉浸式调研，围绕“如何优化网格化管理服务”等议题进行结构化研讨，激发学员主动思考、集思广益。推广“板凳课堂”“田间课堂”等灵活形式，深入村（社区）、田间地头开展流动宣讲，让理论更“接地气”，直达基层末梢。强化师资建设，增强培训软实力。通过集体备课、专题研讨、外出进修等途径，持续增强教师的理论阐释与实践指导水平。同时，坚持“开门办党校”，建立健全“本土专家+实践骨干+外聘学者”的师资库，积极选聘实践经验丰富、理论功底扎实的党政领导干部、优秀村（社区）党组织书记、行业专家等担任特聘教师，以鲜活的实践经验为教学注入源头活水。

　　强化实践导向，精准赋能县域治理现代化的生动实践。深化调查研究。组织教研人员和学员围绕全会部署在县域落实中的堵点、难点，开展前瞻性、对策性研究，形成高质量研究报告，为党委、政府科学决策提供智力支持。推动制度创新。聚焦县域治理的关键环节和薄弱领域，积极参与或主导相关制度机制的优化设计，如协助完善村规民约（居民公约）的修订与执行监督机制；为推广“积分制”“清单制”等乡村治理有效模式提供理论支撑和操作指引。促进成果转化。建立“培训—实践—反馈—提升”的闭环机制。对学员在培训中形成的优秀治理思路和建议，建立台账、跟踪问效。及时总结推广县域内治理创新的成功经验，将其固化为可复制、可推广的制度成果，放大党校服务治理实践的辐射效应。（作者单位：卧龙区委党校）