筑牢生态安全屏障 激活绿色发展动能

筑牢生态安全屏障 激活绿色发展动能

韩江波

　　党的二十届四中全会明确提出“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，为新时代生态文明建设指明方向。作为国家生态文明建设示范区、南水北调中线工程渠首所在地，南阳的生态安全不仅关乎区域发展，更维系着“一泓清水永续北上”的国家使命。当前，南阳正处于生态保护与经济发展的关键节点，要以生态治理为根基、产业转型为引擎、制度创新为保障、科技赋能为支撑，方能筑牢生态安全屏障，激活绿色发展动能，走出一条具有南阳特色的高质量发展之路。

　　构建全域守护体系，夯实绿色发展根基。筑牢屏障必须坚持系统治理、全域管控。在水域保护上，深化“一河一策一图”实践经验，对丹江口库区及汇水区主要河流实施精准化治理，推进入库排污口“一口一策”铁腕整治；升级豫鄂陕三省相关市联防联控机制，建立跨区域污染预警与应急处置平台，将水环境突发事件应对经验转化为常态化制度。在陆地生态修复上，以“山水林田湖草沙”一体化治理为抓手，推进库区周边石漠化治理与国土绿化行动，持续巩固石漠化治理成果，推动汇水区森林覆盖率稳步提升并维持在较高水平。通过“蓝天、碧水、净土”保卫战的协同推进，构建“三屏两廊”生态安全格局。

　　激活生态价值潜能，培育绿色经济引擎。南阳需立足资源禀赋打造高效生态经济体系。在农业领域，壮大花、药、果、菌、茶“五特经济”，推广“稻渔共生”等循环农业模式，强化地理标志品牌建设，建立全链条质量追溯体系；借助京宛对口协作机遇，推动绿色有机农产品直供北京市场。工业转型应聚焦绿色制造，对钢铁、建材等传统产业实施全流程清洁化改造，培育生物降解材料、节能环保装备等新兴产业集群；加快建设合成生物、氢能等特色产业园，推动“风光水火”“源网荷储”能源体系构建，提高省级以上绿色工厂数量占比。深化“旅游+”模式，打造“中医药康养”等精品线路，升级国际月季博览园、仲景健康城等载体；依托白河国家湿地公园等生态资源，开发“水上公路”等特色景观，让生态优势转化为消费动能。

　　健全长效保障机制，破解发展体制障碍。要完善“河长+警长+检察长”联动机制，推行市、县、乡三级水质保护责任书制度，将生态保护成效纳入干部考核核心指标；建立生态环境损害赔偿协同追责制度；激活绿色金融工具，推广“环保信用+金融”模式，实施排污权交易、碳汇质押等举措；健全“公司+合作社+农户”利益联结机制。要依托减污降碳协同创新试点优势，探索跨省域联合立法，完善《南阳市河湖保护管理条例》配套政策；建立“负面清单+能效标杆”产业准入制度，对高耗能项目实施能耗等量置换。通过制度刚性约束与激励引导，构建“保护—发展—受益”的良性循环。

　　提升治理创新效能，强化绿色技术支撑。要着力构建监测—研发—应用一体化创新体系。在生态监测领域，建设“天空地一体化”感知网络，实现汇水区24小时实时监控；开发数字孪生丹江口工程，构建水文、水质三维仿真模型。在技术研发上，组建合成生物、氢能等未来产业研究院，引进“诸葛英才计划2.0”高层次团队；推动龙头企业建设“黑灯工厂”，培育能源管理等工业互联网平台；构建智慧环保公共服务平台，公开空气质量、水质达标等数据；推广物联网种植、智能灌溉等农业技术，让科技既服务生态保护，又赋能民生改善。