镇平县财政局：建立政府采购线上调解“1+3+N”工作机制

      南阳网讯（通讯员 许伟歌）11月6日，全国首个政府采购行政裁决线上直播调解开播。直播间里，采购单位、行业专家、供应商齐聚一堂，围绕具体采购项目参数存在的疑问展开论证、充分发表意见，最终三方形成一致意见，达成和解。

　　这一生动场景，发生在镇平县财政局“镇采通”微信公众平台“在线投诉调解室”模块，为提升政府采购业务办理效能，有效降低企业维权成本提供便利。

　　该局为应对政府采购活动中恶意质疑投诉的问题，镇平县财政局积极探索新的解决路径，为此，他们构建了“政府采购线上调解‘1+3+N’工作机制”，通过这种机制，他们成功地将监管的“硬度”转化为服务的“温度”，使监管工作由“被动接受”变为“主动服务”。这一新机制的实施，使得投诉数量大幅减少，满意度空前提高。此举有效地化解了政府采购的争议纠纷，并维护了政府采购当事方的合法权益。

　　"1"代表的是一个线上平台，通过镇平县财政局政府采购官方微信公众号，采购单位和市场主体都可以通过此平台对政府采购项目存在的问题和疑问通过此微信公众号进行线上提交，财政部门监督人员会进行线上受理，通过线上调解室，监管部门同时邀请代理机构、供应商进入到线上调解室，进行诉前的视频调解。调解全程录音录像、实时自动生成笔录及电子签名确认，经调解双方达成和解后，供应商即对该投诉函进行撤销。

　　“3”代表的是调解团队由主调解员、辅助调解员及书记员三部分组成；主调解员，作为调解过程的主要负责人，通常由经验丰富、专业素质较高的人士担任，他们具备较强的法律、政策和业务知识。辅助调解员，由政府采购领域相关专业人员组成，负责协助主调解员的工作，提供专业意见和技术支持，并帮助主调解员完成相关的调查和数据分析工作。书记员则由信息专业技术较强的人担任，他们的主要职责是详细记录调解过程，并出具政府采购调解协议书。

　　N即是容纳“N”项服务事宜，打造政府采购服务品牌。通过构建联席会议、联络簿和政府采购专员等制度，化被动监管为主动服务，畅通政策传导机制，打造全新政策落实途径，让扶持中小企业、助力乡村振兴、政采贷合同融资、诉前调解、满意度调查等多种服务事项和优惠政策更快、更全、更精准地落实到位，充分发挥政府采购政策功能，不断提升市场主体满意度和获得感，助力经济社会高质量发展。

　　此外，我们还建立“三随机、两公开”调解结果公示制度，公示的内容包括但不限于必须公示的政府采购调解协议书。同时，调解过程也将在媒体平台上进行直播公开，以便公众了解和监督。调解结束后，直播录屏将会在镇平县财政局政府采购官方微信公众号上上传并公示，邀请全社会进行监督。目前，镇平县首个政府采购行政裁决线上直播录屏已在公众号上线公示。

　　这项功能和机制的启用，为解决政府采购活动中的恶意质疑投诉问题提供了新的思路和方法。使政府采购监督管理更加阳光透明，并大大节约了投诉人的成本，既满足了当事人足不出户就可以化解纠纷的需求，也能充分发挥调解在政府采购活动争议中的重要作用，保障采购当事人权益。