方城县券桥镇：“五星”创建“三链”融合 夯实乡村振兴党建基础

　　方城县券桥镇坚持党建引领，把充分发挥党组织战斗堡垒作用作为实施乡村振兴战略重中之重，以产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星“五星”村支部和政治坚定星、业务出彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星“五星”机关支部创建为抓手，积极探索“三链”发展模式，着力构建以“党建链”串联“产业链”“生态链”的新格局，以高质量党建引领乡村全面振兴。

　　将“红色堡垒”建在“链”上，释放强劲动力。选优配强组织“领路人”。券桥镇本着“党员培养成致富能手，合作社骨干培养成党员带头人”工作原则，将回乡创业大学生、合作社负责人等各行各业优秀人才吸收至各村“两委”班子，推动班子结构更优、功能更强、活力更足。着力组建服务“先锋队”。持续推行无职党员编员进组、定岗位、定责任、定奖惩“一编三定”制度，充分发挥每名党员在“五星”支部创建中主人翁作用。不断深化“我为群众办实事”实践活动，26个村党支部分别成立党员志愿服务队，每月开展一次主题党日活动，组织开展党员学习日、党内评议日、志愿服务日、温暖关爱日等活动，帮助解决广大人民群众的急、难、愁、盼，切实提高人民群众满意度。悉心培育振兴“生力军”。完善镇村后备干部制度，26个村党支部选配后备干部78名；持续落实村党支部书记选、育、调、管等全链条县级备案管理机制和党风廉政建设清单管理制度。组织26名村党支部书记（村委会主任）在县委党校参加中央组织部、中央党校（国家行政学院）联合举办的全国村党组织书记和村委会主任视频培训班。加强驻村第一书记管理，充分发挥“尖兵”作用。

　　将“产业振兴”建在“链”上，激发经济活力。探索推进全域党建，探索推进全域党建，将支部建在产业链上，把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上。镇、村联合党支部依托当地农业资源优势，把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的坚实支撑。成立艾草产业联合党支部。三是成立乡村振兴示范片区联合党支部。券桥镇艾草产业联合党支部正式成立于2021年6月3日，设有联合党支部书记1名，副书记1名，支部委员3名，现共有党员15名。通过“党建引领、守正创新”，充分融合产业优势，联合券桥镇辖区内的南阳本草艾有限公司、河南中艾仙草实业有限公司、券桥村御艾堂有限公司及镇农业中心、卫生院、人社所等相关行业部门，依托党支部的组织生活，全面梳理艾草产业发展中的难点问题和突出瓶颈，对全镇艾草行业发展进行规划，实现艾草产业发展共谋、资源共享、难题共解，建立起了集产业规划、技术指导、销售服务等为一体的产业链条，有效助力群众致富增收。

　　将“基层治理”建在“链”上，形成发展合力。建立“党建+网格”推进机制。全镇共设大、中、小网格300个，其中大网格5个，中网格27个，小网格268个，覆盖全镇26个行政村、108个自然村、1个社区、221个村民组，将民生服务、环境整治等重点事项全部纳入网格管理体系，有效推动党建工作与基层治理深度融合，打通嘎查社会治理“神经末梢”。建立“民主+共建”治理机制。以推进县委农村基层党建“四个一”机制为抓手，完善村规民约和红白理事会等“一约四会”，落实“四议两公开”制度，每两个月进行一次村务公开，凡是涉及村民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项，做到常情长期公开、要情定时公开、急情随时公开，主动接受群众监督。同时把政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合起来，扎实开展“文明村镇”“星级文明户”“民主法治示范村”等创建，组织开展镇村文化合作社（分社）线上线下文化活动和文化下乡、电影下乡等活动，以平安法治星村党支部创建为契机，积极运用宣传栏、广播、微信等平台对党的创新理论、平安建设、反电信诈骗、普法教育等进行宣传推广，不断加强精神文明建设，营造积极向上社会氛围，引导广大农民群众在参与中提升幸福感，在奋斗中增强获得感。（王炳中）