创新驱动 改革兴宛 ·亮点展示 | 扎实推进放权赋权改革

创新驱动 改革兴宛 ·亮点展示

扎实推进放权赋权改革

　　近年来，南阳市委编办扎实推进放权赋权改革，向县（市、区）下放更多经济社会管理权限。在2021年12月8日召开的全省县域放权赋权改革推进会上，河南省委改革办对南阳市放权赋权改革工作给予表扬。2022年2月9日，河南日报以《精准对接让放权更高效》为题对南阳放权赋权工作先进经验进行报道。

　　高位启动，通力协作，为做好放权赋权工作提供坚强政治保障。市委高度重视，市委书记朱是西先后3次作出批示：2021年9月10日，朱是西主持召开六届市委常委会第191次会议，作出“认真审慎研究市级下放权力问题”的批示；2021年11月13日，朱是西在《南阳市放权赋权改革工作方案》中作出“一定要做到应放尽放，解放思想，对标沿海发达城市，步子再大点”的批示；2021年12月10日，朱是西在《关于全省县域放权赋权改革工作推进会议主要精神和贯彻落实意见建议》中作出“做好放权及后续工作，抓紧落实”的批示。市委、市政府成立全市放权赋权改革工作专班，市委改革办、市委编办、市司法局、市政数局等有关部门通力协作，稳步推进放权赋权改革工作。结合南阳实际印发《中共南阳市委机构编制委员会关于印发〈南阳市放权赋权改革工作方案〉的通知》（宛编〔2021〕83号），就开展放权赋权工作作出详细部署，对厘清市县两级政府职责边界、优化机构编制资源配置等方面进行明确。

　　强化调研，细化标准，确保放权赋权工作平稳有序。通过召开座谈会、查阅资料、电话回访等方式，详细掌握各县（市、区）与市直相关部门关于权限承接工作的沟通情况、存在的问题和意见建议，对市直各单位按照“应放尽放”的原则强化全链条放权提出明确要求。市委编办制定了赋予县（市、区）的经济社会管理权限清单赋权文件和放权赋权协议书模板，细化了权限下放工作台账和权限承接工作台账等承接标准，确保赋权事项高标准承接。市委编办会同市委市政府督查局、市委改革办组织开展放权赋权督导检查，建立定期通报工作制度，确保赋权工作衔接顺畅、不断档、不缺位。

　　市县联动，做好放权后续工作，确保“放得下、接得稳、用得好”。推动机构编制资源向基层下沉，探索实施“减县补乡”工作机制，截至目前，全市县级向乡镇街道下沉事业编制3036名。县（市、区）委政府主要领导亲自抓落实，都成立了放权赋权改革工作专班，在第一时间召开专题会议，传达贯彻落实市放权赋权改革工作会议精神，具体抓好落实。市直相关部门切实履行好事中事后监管责任，持续加强对各县（市）的业务指导和技术支持，采取派驻指导、专题培训、跟班学习等方式搞好“传帮带”。

　　目前，已经赋予“三起来”示范县西峡县156项市级经济社会管理权限，分两批赋予县（市）403项市级经济社会管理权限基础上，向宛城区、卧龙区下放267项市级经济社会管理权限，向城乡一体化示范区、卧龙综保区、官庄工区、鸭河工区下放102项市级经济管理权限。（丁立林 吴苗玲）