桐柏县程湾镇人大推进全过程人民民主的生动实践——探索选民接待“双员”服务模式

　　南阳网讯 （通讯员刘洋）集民智、纳民谏、听民情、解民忧。人大代表接待室是联系选民、听取群众意见的重要平台，也是收集信息、为政府决策提供依据的重要渠道。一个小小的接待室，架起了政府与群众沟通的桥梁。

　　近年来，如何使人大代表更加密切联系群众、更好反映群众诉求，如何使人大工作更接地气、更有实效。桐柏县程湾镇人大代表联络站主动作为、创新实践，在推进全过程人民民主实践中率先在南阳市探索选民接待“双员”服务模式。什么是选民接待“双员”服务模式？首先由镇人大主席团从本地政治素养高、群众口碑好、服务意识强，具有良好公信力、影响力和组织协调能力的村三委干部中选聘“民情联络员”；从请熟悉政策及法律，勤政务实、敢于担当、敬业负责的镇政府领导及基层站所负责人中聘请“政务帮办员”，组成“两员”队伍会同人大代表共同接待服务选民。驻站代表听取民情联络员、选民反映的意见建议进行梳理汇总，交由镇代表联络站逐一分类研判，转交相关政务帮办员研究制定初步处理方案。政务帮办员会同人大代表向民情联络员和选民作出答复，提出拟办意见,转交相关部门进行办理，驻站人大代表跟踪督办、推动落实，待办理工作结束后，由代表、民情联络员和选民对办理结果进行满意度测评。形成选民“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的工作模式，为广泛收集社情民意、有效解决选民群众意见建议奠定了扎实基础。

　　民生无小事，件件印初心。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。全过程人民民主，根在人民。

　　桐柏县程湾镇人大代表联络站自开展“双员”服务以来，有效拓宽了民情触角，解决了一大批涉及乡村产业振兴、人居环境、交通、教育、公共卫生等与人民群众生活密切相关的民生问题。一年来，全镇人大代表在联络站接待群众达80人次以上，“双员”对接的意见建议17件，问题全部得到有效办结，办结率和群众满意率100%。

　　桐柏县程湾镇人大代表联络站在推进全过程人民民主中探索和实践的选民接待“双员”服务模式，促使全镇人大代表工作积极性、主动性实现前所未有的提高，取得了在全县乡镇范围内较为显著的成效。一是各村的“民情联络员”，延伸、延长了人大代表联系群众的触角和时间，畅通了社情民意的收集、反映和表达渠道；二是镇政府班子领导及基层站所负责人担当“政务帮办员”，面对面听取和回应“民情联络员”和人大代表反映的问题、意见和要求，使得人民群众意见要求的处理反馈机制更加健全、灵敏和高效，有利于群众关注的难点热点问题得到及时妥善解决；三是人大代表联络站搭起双向沟通平台，努力做好代表组织协调工作，发挥人大代表来自人民、代表人民，在全过程民主中发挥着重要作用。“双员”服务制度更好做到“民有所呼、我有所应”，进而找到最大公约数、画出最大同心圆，形成在人民群众中广泛的民心基础，不断实现人民对美好生活的向往，这正是程湾人大推进全过程人民民主的生动实践。