以常态化助企赋能高质量发展 南阳市召开 “万人助万企” 活动新闻发布会

南阳网讯  （全媒体记者刘婉）8 月 28 日上午，南阳市人民政府新闻办公室组织召开 “万人助万企” 活动新闻发布会，市工信局、市发改委、市税务局、市就业创业服务中心相关负责同志出席，介绍全市 “万人助万企” 常态化推进工作成效，并就要素保障、税费惠企、用工引才等社会关切问题回答记者提问。

今年以来，南阳市牢固树立 “企业至上” 理念，把常态化开展 “万人助万企” 作为优化营商环境、稳固经济大盘的总抓手，健全制度机制、下沉服务力量，构建亲清政商关系，充分激发市场主体活力。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长 8.1%，新旧动能转换步伐持续加快，为建设现代化省域副中心城市积蓄强劲产业动能。

制度体系迭代升级，包联服务实现常态长效。我市出台《南阳市常态长效开展 “万人助万企” 活动实施方案》，承接省级九项长效工作机制，细化 27 条实操举措。建立市、县两级覆盖全部 “四上” 企业包联体系，落实 “一企一专员”，6610 家规上企业由市厅级领导、市直部门和县市区干部包联，形成 “企业吹哨、专员报到、部门响应” 快速联动处置机制，实现有诉必应、无事不扰。

走访纾困闭环推进，供需对接激活市场动能。全市 2396 名党员干部扎实开展 “服务企业大走访”“助企稳单大走访” 两大专项行动，累计走访企业 6003 家，收集解决企业诉求 215 个。1—7 月，组织拓市场稳订单活动 168 场，帮助企业对接订单 1581 个，达成订单金额 36.35 亿元；归集处置供需问题 447 个，建立动态供需台账，纳入企业 1595 家。统筹实施产销、产融、产学研、人才用工、招商、资产优化六项对接，累计开展各类对接活动 881 场。满负荷生产奖励政策落地见效，397 家企业获批奖补资金 6910 万元，奖补企业数量、资金规模位居全省第一。全市成功获批国家制造业新型技术改造城市试点，获得 3 亿元中央资金支持，超硬材料产业入选国家级先进制造业集群，产业核心竞争力持续增强。

坚持梯度培育，市场主体队伍不断发展壮大。完善 “小升规 — 创新型 — 专精特新 — 小巨人 — 单项冠军” 全链条梯度培育路径。目前，全市拥有国家级制造业单项冠军 7 个，省级以上智能工厂（车间）179 家，省级绿色工厂 150 家、绿色园区 16 个，省级 “专精特新” 中小企业 325 家，国家级专精特新 “小巨人” 企业 26 家，大中小企业融通发展格局加速形成。

数字赋能打通政策落地 “最后一公里”，惠企红利直达快享。我市编制《惠企政策电子口袋书》，归集 7 大类 75 项惠企政策，推行 “干部带码入企、企业扫码即用”；打造 “智汇南阳・惠企直播间” 常态化线上宣讲平台，2026 年已开展直播 9 期，观看量达 2.6 万人次。迭代升级 “兴企网” 服务平台，归集各级政策 944 条，上线 “惠企政策计算器”，运用 AI 大模型构建企业画像与政策标签智能匹配，信息匹配效率提升 90% 以上，平台访问量突破 61 万次。1—6 月，各类惠企政策累计覆盖经营主体 25.70 万家，政策落地触达面持续拓宽。

发布会上，各职能部门围绕助企履职答记者问，亮出要素保障、税费减负、用工引才的务实举措。

市发改委聚焦要素保障持续发力，积极争取政策性资金，争取上级政策性资金项目 204 个、资金 44.03 亿元；专项债券获批项目 214 个，资金需求 366.2 亿元。推进 “源网荷储” 一体化项目建设，扩大绿电供给降低企业用能成本。依托 “信易贷” 平台赋能实体经济，平台入驻银行 31 家，注册市场主体 33.5 万家，累计发放贷款 1161.45 亿元。做强数据要素赋能产业升级，加快省级数据标注基地建设，推动牧原 AI 大模型等数字技术赋能实体经济。强化重大项目全流程保障，截至 7 月底，1120 个省、市重点项目完成投资达到年度目标的 70.6%。

市税务局精准落实税费优惠，组建产业链税费服务专家团队，深化 “政策找人”，今年落实科技创新、制造业相关税费优惠 15.73 亿元。推行重点企业 “四专” 服务，为 280 余户重点企业配备 366 名首席服务员；深化 “银税互动”，帮助 22355 户次企业获得纳税信用贷款 55.89 亿元。创新打造 “豫鄂陕税费通办” 跨省服务品牌，建成 16 个征纳互动运营中心，破解跨区域办税缴费堵点，累计办理跨域业务 2657 次，切实提升办税便利度。

市就业创业服务中心立足人社职能降成本、保用工、强融资。落实社保费率降减政策，2025 年以来累计为企业减征失业保险费 2.88 亿元、工伤保险费 5630 万元。构建线上线下招聘矩阵，举办招聘活动 976 场，发布岗位 37.8 万个；赴外地开展招才引智专场 12 场，近三年引进各类重点领域人才 7.5 万余人。加大创业担保贷款投放，发放贷款 8.56 亿元扶持经营主体 1122 个；通过 “免申即享” 发放稳岗返还资金 6557.07 万元，惠及 7146 家企业，切实缓解企业用工、资金压力。

下一步，南阳市将持续扛牢服务企业主体责任，纵深推进 “万人助万企” 常态长效建设，持续优化营商环境，全力稳住市场主体、稳定产业链供应链，为南阳加快建设现代化省域副中心城市筑牢坚实经济根基。