理论微谈 | 以精细化治理守护城市静谧

以精细化治理守护城市静谧

□段平

　　【事件回放】

　　近日，生态环境部等11部门联合发布《中国噪声污染防治报告（2026）》。报告显示，全国城市声环境质量总体良好，工业、建筑、交通、社会生活四大领域噪声治理持续推进，智慧监管、降噪设施、宁静小区建设成效显著，噪声法规标准、监管体系不断完善，多地出台公共场所噪声管理规定，推动打造安静舒适的生活环境。与此同时，全年噪声投诉量同比明显上涨，凸显群众对安静人居环境需求持续提升。报告明确下一步将谋划“十五五”噪声防治专项行动，持续深化噪声综合治理，以降噪实效提升群众民生幸福感。

　　【析事明理】

　　噪声治理，一头连着生态环境，一头牵着万家民生。《中国噪声污染防治报告（2026）》全面复盘全国噪声防治成效与民生诉求，为各地深化噪声管控指明路径，更折射出群众对安静人居环境的迫切期盼。对于正在加快建设现代化省域副中心城市的南阳而言，噪声治理也是推进城市更新、提升宜居品质的重要抓手，持续织密噪声防控网络，以精细化治理守护城市静谧，才能不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　打造宁静小区，是噪声治理答卷中的亮眼一笔。宁静小区是指通过噪声污染控制，声环境质量达标、居民满意度较高，能为居民生活居住、学习办公提供安静人居环境的小区。全国3272个宁静小区、千万居民受益的治理经验，为我市社区降噪提供清晰参照。在居民集中区布设噪声自动监测显示屏，实时公示噪声数值，引导物业、居民自治组织协同管控小区公共噪声。每年中高考期间，全市启动“绿色护考”专项行动，构建考点三级静音防护圈，停工工地、禁鸣路段、劝导商业噪声多管齐下，用城市静音守护学子追梦之路，累计保障数十万考生安心应考。铁路出行配套静音宣传、公园划定安静活动区域，让安静宜居成为城市标配。

　　正视投诉增长信号，以群众需求倒逼治理升级。随着城市框架持续拉大、群众环保意识的不断提升，工业、施工、交通、生活噪声诉求逐年增多，既是群众对美好生活更高期待的体现，也是治理工作持续改进的风向标。要依托12345政务热线、智慧城管平台搭建噪声投诉闭环处置机制，做到噪声扰民诉求快速受理、上门核查、限时整改、回访反馈，把群众投诉转化为精准治理线索，动态补齐老旧小区、交通沿线、商圈周边降噪短板。持续扩大宁静小区、安静街巷建设覆盖面，升级噪声智慧监测网络，完善声纹溯源、远程管控数字化手段；健全多部门常态化联动执法机制，兼顾城市建设发展与居民安静生活需求，平衡施工生产、交通通行与人居环境。

　　分贝下降一点，民生温暖一分。城市更新不仅要重“面貌新”，更要追求“体验优”。我们应以绣花功夫抓实全域降噪，兼顾城市发展烟火气与群众安居静谧感，用持续向好的声环境质量，书写宜居南阳民生答卷。