贯彻落实市委七届十次全会精神

贯彻落实市委七届十次全会精神

激活乡村振兴内生动力

□ 王 克

　　《中共南阳市委关于制定南阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）将“三农”工作置于现代化省域副中心城市建设的突出位置，明确提出“稳步推进乡村全面振兴，加快农业强市建设”的战略部署，为千万南阳人民擘画出“农业更强、农村更美、农民更富”的美好蓝图。

　　粮食安全是乡村振兴的“压舱石”，更是农业强市的“定盘星”。《建议》明确提出，“十五五”时期要确保粮食种植面积稳定在1900万亩左右，总产稳定在130亿斤以上，力争达140亿斤，这是南阳作为全国重要农业主产区的政治担当。这一目标的实现，离不开“藏粮于地、藏粮于技”的双轮驱动。多年来，南阳始终坚守耕地红线，累计建成高标准农田940.5万亩，在建147.9万亩，田成方、林成网、路相通、沟相连的田园画卷在盆地展开，小麦、玉米高产示范区达513万亩，整治连通沟渠1.3万公里，为粮食稳产提供了坚实保障。

　　科技赋能让“中原粮仓”更具底气。南阳依托创新平台，推动种业振兴与农机升级，主要农作物耕种收综合机械化水平超90%，良种推广覆盖率达100%，打造省级以上数字乡村示范县6个，为农业注入数字基因。内乡牧元安粮合成生物产业园，通过合成生物技术生产氨基酸替代豆粕，不仅破解了生猪养殖“卡脖子”难题，更开辟了“无豆养猪”的绿色新赛道，为粮食产业链延伸和国家粮食安全注入科技动能。面对极端天气与病虫害挑战，南阳构建了“预警-防控-保障”全链条机制，组建100个农机应急服务队，配套履带式收割机、烘干设施等应急装备，创新飞防作业监管办法，确保粮食生产“稳中有升”。

　　特色产业链上开花，激活富民引擎。《建议》聚焦六大核心产业，提出培育19条乡村富民产业链，到2027年实现总规模3385亿元、农民人均可支配收入2.6万元以上的目标，为乡村产业发展指明了方向。南阳立足花、药、果、菌、茶“五特经济”，让“土特产”成为富民“金钥匙”，走出了一条“一业兴、百业旺、三产融合新业态”的富民之路。从唐河红薯科技产业园的“一根红薯串起百亿产业链”，到内乡牧原引领的“千亿级生猪产业集群”，再到“世界艾乡”的全链条发展，南阳以龙头企业为引领，构建起“国家级+省级+市级”三级产业梯队，7家国家级、107家省级、221家市级农业产业化龙头企业，522家规模以上农产品加工企业联动发力，让农业成为有奔头、高收益的产业。

　　和美乡村绘就宜居画卷。“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，是乡村振兴的人文底色，更是《建议》倡导学习推广“千万工程”经验的生动实践。南阳以“片区化设计、组团式发展、分类分层创建”为路径，构建“2+19”和美乡村片区体系，让一个个村庄实现从“干净整洁”到“宜居宜业”的蝶变。创建美丽小镇96个、美丽乡村1105个，74.5万户家庭获评“五美庭院”，乡村颜值持续提升。在基础设施建设上，全市所有乡镇通三级及以上公路，20户以上自然村通硬化路，农村自来水普及率达93%，5G网络和快递物流实现全覆盖，城乡差距不断缩小。教育、医疗、养老等公共服务向乡村延伸，让农民在家门口就能享受到优质资源。文明乡风的浸润更让乡村有了“灵魂”，“积分制+清单制”“星级文明户”评选等活动常态化开展，淳朴民风、良好家风在田间地头蔚然成风。

　　改革赋能强基，完善农业服务。乡村振兴的深层突破，源于改革创新的持续赋能。南阳深化农村承包地“三权”分置改革，土地流转面积超450万亩，培育农民合作社2.5万家、家庭农场2.4万家，小农户与现代农业的衔接更加紧密；在完善农业社会化服务体系方面，发挥好供销合作社系统服务“三农”作用，支持建设现代农事综合服务中心，健全农事、农田和乡村数字化服务体系。

　　站在新的历史起点，南阳当以“十五五”规划为帆、实干为桨，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，在乡村振兴的航程中勇立潮头，一步一个脚印把宏伟蓝图变为现实，让农业强市的梦想在南阳大地开花结果。

　　（作者单位：南阳市委党校）

用好文化资源 建设文旅强市

□ 马顺卿

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，为做好“十五五”时期文化工作提供根本遵循、指明前进方向。市委七届十次全会强调，要围绕新时代中国特色社会主义文化建设，繁荣文化事业，壮大文化产业，激发文化创新创造活力，以文化赋能经济社会发展，建设文旅强市。新征程中，南阳要全面贯彻落实全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，推动文化事业和文化产业高质量发展。

　　用好文化资源，突出特色和优势相结合。南阳要进一步叫响“南阳，一个值得三顾的地方”城市品牌，需要做好文旅深度融合这篇大文章，推动文化和旅游双向赋能。我市文化资源丰厚，内容丰富（如商文化、玉文化、药文化、酒文化等），形式多样（如楚长城、府衙、会馆、曲艺等），在文化建设实践中要突出重点，找准着力点，紧紧围绕独特的历史文化资源做文章。要从源头上挖掘、传承和弘扬得天独厚的楚文化、玉雕文化、府衙文化、会馆文化、历史商业诚信文化、民俗文化、红色文化等，坚持保护与开发并重、传承与创新并重。要充分挖掘文化创意产业蕴藏的巨大潜力，坚持继承、发展、创新，大力弘扬传统文化精髓，通过挖掘整理、恢复保护、创新发展等方式，提炼出最具影响力和吸引力的南阳文化符号，创作生产一批特色鲜明、水准较高的文化产品，增强群众的文化自觉和文化自信。

　　壮大文化产业，突出科技与文化相结合。把我市拥有的文化资源转化为产业优势，把文化资源优势转化为发展优势，就要大力发展“文化创意经济”。准确定位是基础。要着力在提高自身文化产品及服务的科技含量上广开思路、大做文章，通过文化与科技的紧密结合，衍生出大批产品和服务，使文化和科技资源都能得到充分的利用。科技支撑是关键。要运用市场理念、科技手段抓文化，打造沉浸式文旅空间，让游客从“旁观者”变为“参与者”，满足游客多元化的消费需求。开发建设具有示范引领效应的文化产业项目，加快培育新媒体产业园、创意产业示范园等特色鲜明的文化产业聚集区，提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平，使科技渗透到公共文化服务、文化产业、传播体系建设、文化遗产保护等文化改革发展的各个方面。遵循规律是保障。推进文旅深度融合发展，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，聚合各类市场资源，激发文旅产业的内生动力。

　　坚持文化惠民，突出民生与文化相融合。党的二十届四中全会提出，坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。人民是推动文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。我市要锚定“文化惠民”这个目标，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，让人民群众尽享文化福祉。优先安排基础文化建设项目，合理配置城乡文化资源，通过文化产品反映群众生活，让群众文化消费有能力、文化活动有场所。近年来，“村潮”涌动、“村字头”文化活动受到广泛关注，比如村歌、村晚、“村BA”、村超等文体活动，实现了活动办在村里、资源引入村里、消费留在村里。“文化惠民”不仅是我市“文旅强市”建设的出发点和落脚点，也是一项惠及群众、凝聚人心，共同促进文化事业大发展大繁荣的重大举措。

　　（作者单位：社旗县政府办公室）