官庄先进制造业开发区：全力建设豫西南现代化工新城创新智城生态绿城

　　南阳华创新能源科技有限公司电池生产车间。

南阳普康恒旺药业有限公司片剂生产车间。

　　走进官庄先进制造业开发区化工园区，塔吊林立、机器轰鸣，一座座现代化车间拔节起势，一个个火热的建设场面令人心潮澎湃。作为全市唯一一家省级石油化工开发区，官庄先进制造业开发区近年来紧紧锚定市委“三区一中心一高地”战略定位，纵深推进“五聚五提”工作抓手，围绕建设豫西南现代化工新城、创新智城、生态绿城定位，以改革创新的精神、追求卓越的信心、一抓到底的作风，全力建设豫西南重要的现代化工基地、南阳中心城区经济发展的重要引擎和增长极。

河南卧龙涂料科技有限公司建设年产10万吨涂料项目。

　　建设化工新城

　　为发展提供“硬支撑”

　　以产业转型升级为核心，着力构建以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系，推动产业竞争力稳步提升，为高质量发展筑牢根基。

　　夯实先进制造业“四梁八柱”，大力实施“1231”发展战略。以建设豫西南现代化工新城为主线，打造油气能源、新型化工两个百亿级产业集群，建设东部现代化工产业示范区、中部现代商务服务中心区、西部高效生态农业和美乡村示范区三大示范区，构建以精细化工、生物医药、新能源为三大主导产业，特种蜡、生物医药、绿色涂料、绿色染料、新能源、循环经济六大产业链为支撑的“3+6”现代产业体系，将官庄开发区打造成豫西南名副其实的化工新城、创新智城、生态绿城。

　　推动传统产业焕新。立足油气开发核心优势，保障油气稳产高产；壮大特种蜡产业，打造涵盖研发、生产、销售全链条的全国特种蜡基地。

　　培育新兴产业壮大。搭建化学药、原料药、中药饮片协同发展架构，打造区域医药高地。按“原料药—中间体—制剂”路径布局企业，吸引辅料、包装企业入驻。

　　前瞻布局未来产业。聚焦锂电池材料，拓展无人机、机器人专用材料赛道；加快推动中能建氢氨醇一体化、独立储能、电子级碳酸锂、电解液等项目落地建设。

　　加强协同联动，增强产业集群竞争力。围绕重点产业集群，实施精准招商和补链强链行动，提升产业集群整体竞争力。油气能源产业集群以河南油田绿色转型发展、油气当量迈上150万吨战略目标为支撑，进一步壮大“热氢风光”新能源产业体系，建成以油、气为主，新能源为辅的综合型能源产业集群。新型化工产业集群依托当前化工园区功能布局，分类持续建设精细化工、生物医药、绿色涂料和新能源材料四大特色产业园中园，形成产业明晰、特色鲜明、功能齐全、布局合理的专业化园区。充分发挥中能建、油田能化、卧龙涂料、普康恒旺等龙头企业的创新示范带动作用，不断提升化工园区的区域辐射力和核心竞争力，建成产业明晰、数智赋能、绿色生态的现代化工产业集群。

　　着力构建“3+6”现代产业体系，筑牢发展根基。围绕三大主导产业，绘制产业链图谱，“化点为珠、串珠成链”“一业多链、聚链成群”，不断提升产业集群竞争力。特种蜡产业链以河南油田能化公司为依托，组建中石化特种蜡研发中心，成立中石化特种蜡企业集团，打造涵盖研发、生产、销售全链条的全国最大特种蜡基地。生物医药产业链以医药中间体、原料药、制剂、中药等为发展重点，推进普康、衡盛、兰芯等项目投产达效。绿色涂料产业链以卧龙涂料、大正科美等为龙头，组合建设木器漆、汽车漆、内外墙涂料等水性涂料、粉末涂料及高固体分涂料项目。绿色染料产业链以隆胜、润弘新材料为龙头，组合建设还原染料、酸性染料、分散染料、活性染料、特种脂肪胺等生产线。新能源产业链加快推动中能建氢氨醇一体化、独立储能、电子级碳酸锂、电解液、航模动力电池等项目落地建设。循环经济产业链以瑞赛可铝灰渣再生循环利用项目为龙头，在退役动力电池、工业固废炉渣、废旧电子产品回收利用等方面深度谋划，打造具有官庄地理标识的循环经济产业园。

　　建设创新智城 

　　赋能新质生产力

　　以加速建设制造业创新高地为使命，推动科技创新与产业创新深度融合，锻造经济高质量发展核心驱动力。

　　加速推动产学研融合。与南阳理工学院、南阳师范学院开展战略合作，共建高能级公共研发平台、实验室、孵化器、创新中心和中试基地等创新创业载体。与中关村e谷合作，共同打造“中关村e谷（官庄工区）生物医药科技创新谷”，构建“小试研发—中试实验—放大生产—产业化生产”全链条协同体系，加速生物医药企业集聚。

　　充分发挥企业技术创新主体作用。完善专精特新、国家级专精特新“小巨人”等创新型企业梯次培育机制，打造优质企业矩阵。鼓励企业联合高校、科研院所及产业链上下游企业，组建创新联合体，开展关键核心技术“揭榜挂帅”攻关。

　　全力打造智慧园区。不断提高化工园区智慧化管理和高效运行水平，成功创建D级园区，同时启动智慧化评价和竞争力评价工作，聚焦园区智慧化管控升级、绿色低碳转型等重点，加快补短板、强弱项，持续优化资源配置、提升安全环保管控水平、加快数字化转型，助力产业提质增效。聚焦主导产业，推进“智改数转网联”，支持企业开展智能制造试点示范、智能化改造和应用场景建设，争创数字化转型示范项目，促进柔性制造、数字孪生等数字技术应用，推动企业在研发设计、生产制造等关键环节流程再造，提升数智化能力。

　　建设生态绿城 

　　厚植绿色发展底色

　　深入推进污染防治攻坚战，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。

　　坚决打赢污染防治攻坚战。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，完善专班推进、密切协同，坚持部门联动、齐抓共管，建立问题销号闭环管理，有效凝聚环保合力；深入开展水污染治理，全力解决好历史遗留问题，根治涧河水污染问题。

　　持续提高城市管理精细化水平。锚定“精细管理、品质提升”目标，压实责任、强化督导、全域巡查、网格赋能，让城市更整洁、更有序、更宜居；学习运用“千万工程”经验，推动农村人居环境持续优化，让居民望得见水、闻得到麦香、留得住乡愁。

　　不断提升城市生态韧性。通过增绿量、重彩化，建设微景观、多彩廊道、“口袋公园”等举措，全面提升城市绿化品质，实现“推窗见绿、出门见景、人在景中”，展现城市绿色“微空间”，打造“城市生态客厅”，推动经济发展“高质量”和生态环境“高颜值”协同并进。

　　探索打造田园城市、城市田园。探索城市与乡村相互依存，城乡一体融合发展模式，以“田园城市”为形、绿色发展为魂，让田园“住进”城市、让城市“共享”田园，打造稻田边的化工园区、湿地畔的绿色工厂。

　　全力建设绿色园区。实施重点行业超低排放改造和深度治理，引导企业建设绿色工厂、绿色供应链。完善绿色制造培育梯度，鼓励企业采用清洁生产方式，推广循环经济模式，开发高性能、高质量、轻量化绿色新材料，培育卧龙牌精蜡、普康克林霉素、弘信明胶等高端品牌，营造绿色低碳产业健康发展生态。

　　聚焦高质量发展 

　　激活经济增长新动能

　　坚持监测调度、精准服务、要素保障、项目资金争取协同推进，持续巩固经济运行向好态势。

　　突出监测调度预警，确保经济运行平稳。健全“周分析、周研判、月调度”工作机制，紧盯GDP、工业增加值、固定资产投资等核心指标与“两电两税”等先行指标，密切关注重点行业、重点企业运行态势及消费、就业、财税等关键领域，切实提高调度精准度、穿透力和实效性。强化入库纳统和行业调度，加压明责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门协同抓”格局，加速培育新经济增长点。

　　精准服务强动能，“企”心协力促发展。组织召开官庄开发区历史上首次高质量发展大会、服务企业大会，组织参会企业对要素保障单位进行服务满意度现场测评，当场公布得分排名，倒逼要素保障单位提升服务质量，提高了企业地位，营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业发展的浓厚氛围。通过开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”，全区54名领导干部深入67家企业开展走访调研、现场办公，全面掌握企业生产经营状况、发展诉求及瓶颈问题。建立政银企共享联络机制，多次组织召开政银企对接会，掀起企业大发展、大投资、大技改的热潮。为解决企业要素成本偏高问题，精准施策推动燃气、水、蒸汽价格下调，燃气价格降低0.6元/立方米，最高降幅0.84元/立方米；工业企业水价降低0.4元/立方米；吨蒸汽成本从410元降至260元；三项每年为企业节省成本2100多万元。

　　深化要素配置，保障项目高效落地。深化投资项目审批制度改革，推行并联审批、容缺受理、告知承诺制等。强化要素保障部门协同，优先保障重点项目需求，完善从签约落地到投产达效全流程服务闭环，健全问题交办、限时销号机制，化解项目推进“肠梗阻”，全面提升项目转化效率和实施质量。高位推进谋深抓实，全力以赴争资争项。深度研究把握国家政策导向，坚持大员上前、专班推进，精准对接国家政策性资金支持方向，因地制宜、提前谋划、充分论证、适度超前，全力拼抢发展机遇，力争更多项目纳入省市发展大盘，撬动更多社会投资量，奋力跑出高质量发展“加速度”。

　　建设平安官庄

　　共绘安全防线“同心圆”

　　统筹推进风险防控与治理能力提升，全力营造安全稳定的社会生产环境、和谐稳定的发展环境。

　　全员筑牢安全生产防线。深化危险化学品行业安全隐患排查，开展重大危险源“消地协作”督导检查、中小油气储存企业安全风险评估整治。开展危化品运输车辆安全专项整治，排查车辆维修隐患，清理违法乱停靠、维修、洗罐的危化品车辆。开展化工领域专项整治，严格落实“打非治违”要求，彻底排查违法违规生产、经营、储存危险化学品行为，排查场院109处，单位84家，对9处非法违法场所进行查处。开展“六查一打”专项行动，出动检查组17组次，检查单位118家，排查整改隐患216处。强化安全生产网格化管理，实行隐患日排查、周报告和零报告制度，企业排查整改隐患1万余处。开展应急演练576场次。

　　全面夯实和谐稳定根基。夯实基层治理基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层治理体系。深化矛盾纠纷源头化解，扎实开展风险排查与专项化解行动，严防极端事件。健全重点人群服务管理机制，加强人员精准管控帮扶，落实包保责任，有效预防犯罪和极端行为。攻坚信访源头化解。围绕“控增量、减存量、防变量”目标，深化信访制度改革，强化源头治理、综合施策，推动信访工作提质增效。筑牢社会稳定防线。坚决扛牢政治安全、反恐防恐、社会稳定首责，做精“一村一警”，严打电信网络诈骗、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等突出犯罪，确保社会大局稳定。

　　建设幸福美好官庄

　　奋力交出暖心“高分答卷”

　　聚焦群众痛点，紧盯民生领域重点，提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　推动教育优质均衡，夯实发展根基。以提升教育教学质量为核心，深化课堂教学改革，常态化开展优质课竞赛与教研联动活动。强化中招备考，确保省级示范高中上线人数稳步提升。落实立德树人根本任务，推动思政教育与学科教学深度融合。加强教师队伍建设，完善培训体系与师德考核机制,“集团化办学”模式成效显著，教育优质均衡发展格局初步形成。

　　强化民政兜底保障，提升服务效能。健全社会救助体系，提高低保、特困人员救助水平，优化临时救助流程。保障城乡低保对象数万人次，临时救助数千人次。建成社区日间照料中心数十个，开展“适老化改造”逾千户，养老服务床位较“十三五”末翻一番。建成投用市二院涧河常青疗养院，不断满足群众养老服务多样化需求。

　　筑牢公共卫生防线，推进健康官庄建设。优化医疗卫生服务网络，加强基层人才培养与医疗质量监管。推动中医药传承创新发展，开展适宜技术推广、家庭医生签约服务与“三大中心”建设。完善“一老一小”健康服务，发展普惠托育与社区医养结合。谋划实施卫生院能力提升、医养结合、中医院改造等重点项目。“十四五”期间，形成以三级医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室为网底的三级医疗卫生服务网络。基本医疗服务能力不断提升，分级诊疗格局初步形成。形成一村一卫生室局面。培训家庭医生团队18个、基层卫生技术人员2054人，落实“两癌”筛查103016人。

　　实施城市更新行动，提升人居软实力。稳步推进完整社区建设，完善社区服务设施。推进翰林相苑“好房子”建设试点，探索住宅与养老服务融合模式，打造“急救保命+生活服务+中医康养”居家养老小区试点，大力发展银发经济。

　　凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。“十五五”期间，官庄先进制造业开发区将在市委市政府的坚强领导下，把责任扛起来、作风硬起来、标准立起来，全面实现产业提升、创新赋能、生态筑底的发展目标，为全市“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”作出新的更大贡献！（赵 喆 王 迪 尹清建 马超洋 邢 庚 邢鹏宇）

　　（本版部分图片为资料照片）