寒冬时节，在新野县先进制造业开发区的南阳市明迪玩具有限公司智能车间里，却是一幅热火朝天的生产场景：注塑机、全自动颗粒包装机高速运转；工人们正抢抓工期赶制订单；在入库区，15台智能仓储机器人沿着规划好的路线来回穿梭，把货品送至货架上，一派繁忙景象。
琳琅满目的玩具满足市场需求。
“元旦以来，我们通过抖音直播、淘宝、拼多多等国内头部电商平台拓宽渠道销售，产品销量同比增长20%以上，实现了开门红。”谈起生产销售情况，明迪玩具有限公司负责人徐果满脸兴奋，“仅电商渠道，日均订单少则三五千单，多则超一万单！”
新野，这个曾以农业为主的豫南小县，原本与玩具生产毫无关联，如今正以惊人的速度重塑产业版图。数据显示，2025年新野玩具产业产值突破10亿元，拉动就业4000余人。
从白手起家到自主品牌，从县域经济“配角”到“中部玩具制造之都”的定位升级，新野玩具产业完成了从量变到质变的跨越式发展，截至目前，全县共集聚玩具制造企业42家、配套厂商50余家，形成“研发设计-模具-注塑-移印-包装-销售”的全产业链格局，成为县域经济高质量发展的新增长极。
招商突围
链式思维激活“归雁经济”
“我们不是简单招企业，而是围绕产业链缺项精准‘补链’。”新野县招商服务中心主任聂军庆介绍，一个产业能否持续健康发展，关键在于构建完善的产业链配套体系。为此，新野县制定了玩具产业链招商图谱，按照缺什么补什么的思路，开展精准招商。目前，已引进彩印包装、模具、电商、物流等几十家产业链上下游企业，拥有中部地区最大的模具设计和模具共享中心、南阳地区最大的玩具电池生产制造基地，专用电机、五金配件等一应俱全，并依托上海、郑州、澄海等地资源布局研发中心，形成了全产业链格局。
新野是劳务输出大县，有5万余人长期在广东澄海、东莞等地从事玩具产业。在沿海玩具产业向内地转移的历史浪潮中，该县坚持以乡情为纽带，抢抓机遇，大力实施返乡创业工程，积极引进玩具制造产业。在广东东莞，招商专班调研发现，当地玩具企业普遍面临用地成本攀升、招工困难等发展痛点，立即量身定制“总部+生产基地”合作模式，通过承诺提供标准化厂房、员工技能培训补贴等政策，成功吸引明迪玩具等多家规上企业搬迁到新野。
自“70后”创业者陈玉杰返乡创办明迪玩具以来，带动星梦科教、中跃科技、祥宠玩具等先后落地新野，推动新野玩具制造产业两年内实现从零到40余家新企业的跨越式突破，形成了“1个龙头企业+N个配套企业”的雁阵格局。
要素支撑
构建全周期培育体系
在该县先进制造业开发区，明迪玩具的玩具展厅里屏幕上实时跳动着公司的销售数据，徐果向记者展示了公司最新研发的益智玩具。“我们拥有自主研发团队，最快3至5天就能研发推出一款新产品。”徐果表示，为推动新野县玩具制造产业不断发展壮大，该公司牵头成立了新野县玩具协会，建成了模具设计与制造中心，推动新野玩具产业实现了从简单加工向造型设计、模具制造等高端产业链环节的跃升，逐渐打造形成创意设计、原料供应、模具制造、零件制造、装配成型、动漫产品、展览贸易和销售运输等专业分工协作的玩具产业群落。同时，公司与园区内多家企业签订原材料供应合同，实现了产业链内循环，并带动多家玩具及配套企业先后落地新野。
针对中小企业发展需求，新野通过建立“小升规”企业库，提供技术创新补贴、贷款贴息等支持，推动企业完成智能化升级改造。在明迪玩具的智能仓储物流中心，新安装的15台智能仓储机器人正沿着既定轨道快速、精准地运送着物料和成品，通过仓储机器人替代人工完成智能分拣、出入库等环节，整体作业效率提升80%以上。
为解决企业后顾之忧，该县建成70万平方米标准化厂房及智能玩具产业园，13个乡村振兴产业园盘活闲置资源，实现大中小企业错位发展、协同配套。县先进制造业开发区聚焦高端龙头企业，重点培育明迪玩具等核心市场主体；乡村产业园承接劳动密集型企业，与迪士尼等品牌开展代工合作，带动农村就业。同时，配套建设通勤专线、1000余间人才公寓及优质教育医疗配套设施，筑牢产城融合基础。该县还成立了国有物流公司，开通物流专线，有效降低企业物流成本。通过央视展播、行业展会等多元宣传，推动“新野玩具”从县域特色产品向区域知名名片转变。
服务升级
营造优良营商环境
良好的营商环境是新野玩具产业快速发展的“催化剂”。
该县牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，持续深化“万人助万企”“企业服务日”活动，切实提高审批效率和服务效能。以磊展玩具产业园建设项目为例，为确保项目快速落地推进，该县实施“超前介入、主动对接”服务模式，将服务端口前移，做到专人专岗“一对一”帮助，指导企业完善环评、能评、安评等项目前期开工审批材料，为企业提供全流程、全领域帮办代办服务。
“这事搁以前怎么也要折腾半个月，还得两地来回跑好几趟，现在不到一天就轻松完成了营业执照的变更手续。”回忆起“跨省通办”的便捷体验，南阳智能达玩具有限公司负责人王瑶感慨道。为破解异地办事难题，新野与广东澄海、浙江义乌等10个玩具产业集聚区建立政务服务联盟，推出115项“跨省通办”事项，通过“云端核验+属地审批”模式，将企业开办时间压缩至半天。新野县营商环境评价连续三年位居全省第一方阵。
针对玩具企业融资难题，该县积极组织开展“政府陪行长走企业”“金融会客厅”“送贷下乡”等政银企对接活动，创新推出“预先授信+白名单”服务机制，联合银行推出“玩具贷”，引导辖区银行开发符合玩具企业融资需求的续贷产品，合理确定贷款利率，切实降低玩具企业融资成本，助力玩具制造产业聚链成势。
“我们就是要把新野打造成玩具产业的‘硅谷’，让这里成为创新创意的源泉。”新野县工信局局长彭振伟坚定地说。
蓝图亮眼
打造玩具“制造高地”
展望未来，玩具产业仍是新野县重点发力、倾力培育的核心产业。
在新野县“十五五”时期经济社会发展主要目标中，“光电电子信息、玩具制造、膜材料等产业增加值比重大幅提高”是该县建成“全省新型工业化强县”的重要内容。该县在实施工业强县战略里更是提出：“玩具制造产业，按照‘做精品类、做大品牌、做强设计、做响IP’的发展思路，聚焦‘玩具+文创’‘玩具+配套’‘玩具+智能’，推动玩具产业跨界融合、提档升级，全力打造‘中部玩具制造之都’。”
新野玩具产业的崛起之路，正是县域经济转型升级、高质量发展的生动缩影。在这片充满活力的土地上，小玩具正书写着大文章，演绎着从“新野制造”向“新野智造”的华丽蜕变，产业集聚效应持续释放，发展势头愈发强劲。（全媒体记者 曹立峰 王 凯 文/图）
编辑：贾红英 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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