南阳市宛城区：加快经开区建设 打造制造业创新发展新高地

实干笃行绘新卷

——2025县市区风采·宛城篇

防爆产业快速发展

　　冬日时节，走进位于宛城区的南阳经济技术开发区（以下简称“南阳经开区”)，处处涌动着项目建设实干奋进的热潮。继成功实现“月拍十宗地”的亮眼成绩后，南阳经开区乘势而上、再加压，加快推进项目建设步伐，恒康顺二期、依牛依羊等14个重点项目近期陆续破土动工，机器轰鸣、塔吊林立的建设场景，勾勒出南阳经开区冲刺的强劲势头。

防爆空调装配车间

　　南阳经开区是省级经济技术开发区，也是宛城区经济的龙头和重要增长点。2025年，南阳经开区锚定“打造制造业创新发展新高地”目标，以“五聚五提”为总抓手，聚焦招商引资、项目建设、创新驱动、营商环境四大核心战场，攻坚克难、实干争先，经济社会发展呈现“指标稳增、产业集聚、项目提速、创新突破、环境优化”的良好态势，工业主要经济指标稳居全市第一方阵，开发区建设在省市考评中争先进位，连续三年获得全省先进制造业开发区，为南阳高质量跨越发展注入强劲动能。

产业集聚效应凸显

　　招商引资提质增效 产业集群强势崛起

　　“项目为王，招商为要。”2025年，宛城区全年通过市级认定招商引资项目57个，总投资达147.12亿元，项目数量与投资规模双双稳居全市第一方阵。其中，10亿元以上重大项目5个，5亿元以上项目3个，重大项目支撑作用持续凸显。项目落地效率同步提升，当年新签约项目开工49个，开工率高达89.1%，一批优质项目的快速落地，有效推动了区域产业结构优化升级。

生产车间争分夺秒

　　核心指标领跑，招商成果亮眼。2025年，南阳经开区坚持把招商引资作为“一号工程”，创新招商模式、聚焦产业赛道、强化平台支撑，实现项目数量、投资规模、科技含量“三提升”，为产业高质量发展筑牢根基。

　　土地供给是项目落地的“第一保障”。自2025年8月以来，南阳经开区精准挂地10宗共计319亩，创下“月拍十宗地”的亮眼成绩，为项目落地提供坚实空间支撑。联东U谷三期、恒康顺二期、三色鸽食品二期、和善粮油等10个项目顺利落地建设，这批项目总投资超30亿元，投产后将进一步壮大主导产业规模。

　　模式创新突破，招商格局升级。“单打独斗”不如“抱团发力”。南阳经开区创新构建“全区一盘棋”招商格局，成立打造制造业创新发展新高地专班，深化五大产业链招商机制，由产业链小组牵头，联动乡镇精准开展招商活动，在消费电子新材料、冷光学加工、食品加工等产业链取得实质性突破，奈尔森中大尺寸盖板、AI智能望远镜产业园等一批优质项目洽谈落地。

　　多元化招商模式多点开花。推行产业链招商、以商招商、平台招商、资本招商等创新模式，成立县处级领导牵头的产业链专班，在光电新材料、食品加工等领域实现延链补链；依托联东U谷等专业园区平台，持续释放产业集聚“磁场效应”。资本招商实现破冰，BNCT硼中子项目通过“直投+基金置换”模式推进，奈尔森项目直投尽调有序开展，探索出“资本赋能招商”新路径。

　　产业生态完善，集聚效应凸显。围绕装备制造、光电新材料、食品加工三大主导产业，南阳经开区绘制产业链招商图谱，紧盯关键环节和高端领域精准招商，形成“大企业引领、中小企业配套”的产业生态。2025年，南阳经开区“四上”企业实现营业收入350亿元，其中规模以上工业企业完成营业收入100亿元；主导产业预计实现营业收入80亿元，占规模以上工业企业营业收入的80%，产业集聚度显著提升。

　　专业平台载体作用持续强化。联东U谷一期项目招引基本“满园”、二期已累计招引项目15个，刚开工的三期项目也已有意向企业10余家，鑫宇、奥新等产业园上报项目12个，形成了专业化园区集聚发展的良好态势。本地企业裂变培育加速，三色鸽食品二期、中威电气装备基地等项目实现本土崛起，筑牢了内生发展动力。对外开放水平持续提升，南阳一通防爆有限公司HVAC空调机组获挪威船级社全球权威防爆认证，产品跻身国际高端市场；南阳市奇丰机械有限责任公司凭借先进加工技术，产品出口全球50多个国家和地区，外贸市场覆盖面持续扩大。

　　项目建设全速冲刺 发展动能持续充盈

　　“工地就是阵地，项目就是使命。”南阳经开区以“拼、抢、实”的作风，狠抓项目建设，2025年南阳经开区共实施省市重点项目31个，总投资255亿元。其中省重点5个，总投资155亿元；市重点26个，总投资100亿元。为确保项目早开工、早建设、早投产，南阳经开区创新工作方法、优化服务保障，多维度精准发力，为项目建设注入强劲动能。

　　创新服务模式变“被动等待”为“主动上门”。打破以往“企业有需求、政府才响应”的传统模式，南阳经开区主动靠前服务，为每个重点项目量身组建专属服务专班，选派业务骨干全程跟进。专班成员定期深入项目现场，与企业负责人面对面沟通，提前梳理项目开工前的各项准备工作，精准排查用地、审批、用工等方面可能存在的问题，变“等问题找上门”为“上门找问题”，将服务关口前移，有效缩短项目筹备周期。

　　“从项目签约到开工建设，南阳经开区的服务专班全程跟进，帮我们解决了用地规划、手续办理等一系列难题，让我们感受到了‘保姆式’服务的温度与效率。”厨嘉香项目负责人深有感触地说。正是这种主动服务的理念，让南阳经开区项目建设跑出了“加速度”。

　　健全推进机制以“清单台账”促“落地见效”。为避免项目推进过程中出现责任不清、进度滞后等问题，南阳经开区建立“清单化管理、台账式推进”工作机制。针对拟开工重点项目，逐一制定详细推进清单，明确规划许可、施工许可、环评审批等关键节点的完成时限；同时建立问题台账，对推进过程中发现的堵点、难点问题，逐一登记造册、明确责任单位和解决时限，实行“销号管理”。

　　“每个项目的推进计划都细化到天，每个问题的解决都责任到人，通过清晰的清单和台账，让我们对项目进度了如指掌，确保了各项工作有序推进。”南阳经开区项目建设推进专班负责人介绍。这种精细化的管理模式，让每个环节的工作都有抓手、有标准、有期限，确保项目推进全程可控、高效有序。

　　延伸配套服务用“全周期保障”解“企业后顾之忧”。项目建设不仅需要高效的审批服务，更离不开全方位的配套支持。南阳经开区在聚焦项目推进核心环节的同时，同步组建政策支持专班、金融服务专班，延伸服务链条，从政策解读到资金保障，从要素供给到后期运营，为项目提供全周期、全方位的配套支持。

　　创新驱动蓄能增势 绿色转型成色更足

　　“创新是引领发展的第一动力，绿色是高质量发展的底色。”2025年，南阳经开区深入实施创新驱动发展战略，加快培育新质生产力，推动产业绿色低碳转型，实现了创新活力与绿色发展的双向赋能。

　　梯度培育企业，新质生产力加速成长。构建“龙头引领、骨干支撑、小微协同”的企业梯度培育体系，通过入企宣讲、实地指导、精准培育等方式，推动企业提质增效。2025年，南阳经开区新增省级创新型中小企业24家，总数达到90家；新增省级专精特新中小企业3家，总数达到26家；新增专精特新“小巨人”企业1家，总数达4家；新增国家级重点小巨人企业1家，实现了全区零的突破。高新技术企业队伍持续壮大，新增11家，总数达到60家，创新主体活力显著增强。

　　数字化转型提速，产业能级持续提升。围绕加快推进数字化转型发展，以规上制造业企业数字化转型诊断服务为契机，通过专家线上、线下诊断，为企业“一企一策”把脉问诊，拟定切实可行的数字化转型方案。2025年，南阳经开区新增凌宝新材料珠光颜料智能车间等3个省级智能车间，累计创建成功智能车间、智能工厂18家，数字化、智能化水平显著提升。

　　深入实施创新驱动发展战略，积极推动科技成果转化为新质生产力，科技创新对工业经济发展的贡献度持续提高。创新平台建设取得重大突破，生物基运输燃料技术全国重点实验室战略重组、东方光微研究院实体化运行取得阶段性成果，为科研创新提供了高水平阵地。依托东方光微研究院搭建中试生产平台，加速科研成果产业化转化，吸引光电新材料产业配套项目集聚，带动产业链上下游协同创新。2025年，南阳经开区成功创建省级科技成果转化示范区，成为全市第2个省级科技成果转化示范区，科技创新与产业发展的融合度不断加深。

　　绿色转型发力，发展底色更加鲜明。以创建绿色工业园区为目标，积极推广绿色制造理念，探索绿色发展新模式，大力实施产业转型升级行动，推动产业结构向绿色低碳转型。

　　2025年，南阳经开区新增南阳天翼金属制品有限公司、河南凌宝新材料有限公司2家省级绿色工厂，被认定为省级绿色工业园区。截至目前，已累计培育国家级绿色工厂2家，省级绿色园区1家，省级绿色工厂6家，制造业竞争力和影响力持续提升。

　　营商环境持续优化 要素保障坚实有力

　　“环境是金，服务是魂。”2025年，南阳经开区聚焦“三化三制”、营商环境、要素保障等重点工作，不断深化改革创新，提升服务效能，以最优环境吸引项目、留住企业，让营商环境成为南阳经开区高质量发展的“金字招牌”。

　　深化体制改革，激发内生动力。持续深化“三化三制”改革，推行“管委会+公司”运作模式，拥有以产业投资、资产运营为主的南阳经开产投公司和服务南阳经开区项目发展建设的新发展公司，两公司经营稳健，下设供应链和建筑公司，承担融资开发、基础设施建设、项目落地服务等职能，实行企业化管理，专业化、市场化运作，真正发挥运营公司市场主体作用。目前，两公司总资产近10亿元，2025年累计发行专项债5亿元、储备专项债额度5亿元，为区域发展提供了有力的资金支持。

　　健全服务机制，提升企业获得感。营商环境制度体系持续完善，开展“提目标、降成本、促发展”等专项行动，聚焦企业融资、用工、水电气热供应等问题，通过政策红利释放与服务效能提升的双向发力，坚持上下联动、横向协同，高效闭环推动问题解决。政企协同服务机制全面落地，由南阳经开区处级领导带头，成立8个企业服务小分队和多部门联合服务专班，实现90家规上工业企业走访调研全覆盖，成功协调解决外贸关税冲击应对、融资周转、用能成本等企业核心诉求。

　　强化要素保障，筑牢发展支撑。2025年，南阳经开区通过“腾笼换鸟”盘活存量空间，采用“府院联动”“协议收回”等多元化方式，累计盘活低效闲置土地17宗、面积1340亩，实现了“旧空间”承载“新产业”，以土地集约高效利用推动产业“凤凰涅槃”。

　　加强与省高创、市交投等基金机构合作，通过股权投资等方式为项目落地提供资金支持。优化土地、政策等要素配置，落实全生命周期服务，确保项目签约落地不放空、不外流。在土地保障方面，精准挂地、高效供地，为项目落地提供坚实空间；在能源保障方面，整合光伏资源、争取用电优惠，有效降低企业用能成本。

　　潮涌白河千帆竞，奋楫争先启新程。宛城区将继续以南阳经开区为“主战场”，通过招大引强、招优育强破解发展瓶颈，加快构建以制造业为主体的现代化产业体系，以实干书写答卷，以创新引领未来，在高质量发展的道路上阔步前行，为南阳“十五五”高质量发展筑牢产业支撑，为南阳建设现代化省域副中心城市作出新的更大贡献！（李 岩）

　　（本版部分图片为资料照片）