南召县召开小店乡“党建领航聚动能 招商兴乡促振兴”新闻发布会 ​

编者按：近年来，小店乡在南召县委、县政府的坚强领导下，坚持“发展为要，产业为基，项目为王，招商为重，安全为本，实干为先”工作思路，深化“生态立乡、项目强乡、旅游兴乡、产业富乡”发展路线，乡从五大支柱产业带动群众增收，到新四大主导产业培育发展新动能，实现了乡域经济发展质量更高、效益更好、速度更快，维护了社会大局和谐安定，奋力谱写出高质量现代化小店建设的绚丽篇章。

在市委"五聚五提"战略引领下，近年来，南召县以"项目立县、人才兴县、生态美县、民生惠县"四大战略为引擎，奋力书写出"工业振兴、旅游振兴、乡村振兴、城镇振兴、教育振兴"五大振兴新篇章。通过全力以赴抓经济、推项目，延链条、壮集群，惠民生、保稳定，交出了一份份奋勇争先、鼓舞人心的优异答卷，为圆满完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢了坚实的基础，中国式现代化建设南召实践新局面生动呈现。

7月23日，南召县召开《聚焦“四大战略”、“五大振兴”、“五大提升”——开创中国式现代化建设南召实践新局面》系列新闻发布会：“党建领航聚动能 招商兴乡促振兴”小店乡专场，对小店乡在项目建设、乡村振兴、基层治理等方面工作开展情况向大家作具体介绍，并回答记者问题。

发布会上，小店乡乡长杨森介绍：南召县小店乡位于县城东部20公里处，G345线穿境而过，古名富春乡。乡域面积168平方公里，辖25个行政村，255个村民小组，总人口41662人，常住人口28941人。近年来，在小店人的不懈努力下，蜂产品加工、中药材种植、有机桃梨果木种植、花卉苗木种植、食用菌种植五大支柱产业蓬勃发展，有效带动了群众增收致富;同时，我们立足小店资源优势，大力招商引资，重点培育了新型建材、先进制造、生物医药加工、农业观光旅游新四大主导产业，重抓重推工业、中药材产业发展，引进了一批富商医疗器械、众邦新材料、乔戈集团为代表的大型项目。

在南召县委、县政府的坚强领导下，小店乡紧紧锚定“两个确保”，深入实施“四大战略”，强力推进“五大振兴”，坚持“发展为要，产业为基，项目为王，招商为重，安全为本，实干为先”工作思路，深化“生态立乡、项目强乡、旅游兴乡、产业富乡”发展路线，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，维护社会大局和谐安定，奋力谱写高质量现代化小店建设的绚丽篇章。

2024年以来，发展成果显著：一是招商引资成果丰硕。共完成招商引资项目4个，总投资额约4亿元，其中外资项目1个，投资资金约人民币12万元;其中，2023年中日合资企业国进精密机械项目，开辟了我乡招商引资外资企业的先河，突破了全县外资项目被动局面。二是项目建设扎实推进。谋划建设市重点项目4个，总投资7.66亿元;完成固定资产投资项目5个，完成投资额4.63亿元，同比增长32.66%，在库项目(在库项目15个，在库金额21.83亿元)个数和金额为小店乡历年来之最;三是财政实力稳步提升。全年财政收入856万元，完成县定税收目标任务的126%，增速全县第四;四是工业经济势头强劲。小店乡始终秉持经济发展由小做大，由弱做强的理念，工业发展势头强劲，全乡4 家规上工业企业总产值达到 1.42 亿元，同比增长 5.7%;工业增加值达到 2785 万元，同比增长 8.7%，工业增加值连续 4 年保持快速增长，2024 年总量较 2021 年增加了 4.3 倍，打破了小店乡长久以来仅仅依赖传统农业发展的被动局面。五是基层组织建设加强。共创建农村“四星”支部4个，“三星”支部11个，二星支部8个，一星支部1个，排查整顿软弱涣散村党组织1个，设立全域党建联合党支部4个。

（一）

始终坚持把经济发展作为解决民生问题的主要抓手，坚持抓项目就是抓发展理念，持续加强项目谋划储备，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。一是强化项目服务保障。做好青少年儿童健康科教基地、多系列地毯定制生产、多功能浴缸生产加工等重点项目的要素保障工作，全力推进重点项目建设。二是力促在谈项目落地。强化招商引资“精准度”，突出招商引资信息对称，紧密对接南召县国控东森医药有限公司、南召县昌泽盛新材料科技有限工司、上海光合纪元能源科技有限公司、南召县元贞盛合工艺纺织品生产加工等项目，助推在谈项目早签约、早落地，跑出项目建设“加速度”。三是持续优化营商环境。积极争取有关部门的支持，帮助投资企业解决项目审批难、征地难、用水用电难、基础设施不完善等困难，为企业进驻、项目落地提供优质保障。

(二)坚持抓项目、强产业，全力助力乡村建设发展

一是坚持以民生为导向，积极向上争取项目。目前已争取超1000余万元实施道路、桥梁等基础设施建设项目，极大地改善了乡村交通条件。二是持续加强乡村人居环境整治，有序开展市场管理、农村垃圾处理等工作，并全面落实项目实施后续管护，乡村面貌焕然一新，群众生活环境得到显著提升。此外，我们通过在外乡贤自筹资金和向上级争取共计150余万元，围绕小空山更新世晚期猿人洞穴遗址与冰台取火源点地进行打造提升，修建护河提、景观亭、漫水桥和道路硬化，在其周边村朱庄村投资350万元实施乡村建设工程，着力提升村落品质。未来，我们计划追加投资300万元修建生态景观步道以及山体景观照明亮化，为群众提供一个便捷的休闲和游玩场所，培育形成一个区域性综合旅游发展项目，擦亮小空山文化和冰台取火文化名片。目前，已初见雏形。三是立足本地资源优势，持续发展“特”“优” 产业。大力推进中药材产业发展优化升级，建成中药材标准化初加工基地。凭借在中药材产业方面的突出表现，在2024年全县中药材杯竞赛活动中荣获先进乡镇二等奖。此外，小店乡持续做优做亮了“小空山有机梨”“武行金蜂” 等知名品牌，提升了农产品的市场竞争力，进一步强化技术指导，推动了食用菌、艾草等产业发展。

(三)坚持惠民生、促和谐，全力提高人民幸福指数

深入践行以人民为中心的发展思想，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是大力实施民生项目。高质量抓好各类民生实事项目，逐步改善群众生产生活条件，今年以来，投入资金2100余万元，先后实施建坪村中药材设备干燥采购项目、朱庄村农村公益事业财政奖补重点村项目、川店村安全饮水工程、鹰山村、凌楼村道路建设项目，柏林、大曹等12个村移民项目等民生项目20个。持续开展污水管网系统排查整治、燃气安全、住房安全排查工作，不断补齐排水防涝和安全设施短板。二是持续开展防返贫监测帮扶工作。密切关注新增低保、突发事故等重点群体，集中力量逐户排查数据信息、措施落实等情况，确保做到应纳尽纳。做好防返贫动态监测分析和脱贫成果分析，逐户评估帮扶成效，及时落实帮扶措施和动态管理，筑牢防止返贫防护墙。三是兜牢兜实民生保障。落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。新增就业岗位，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。多措并举开展“人人持证、技能河南”建设工作，今年以来，已组织各类培训1280人次，为乡域经济高质量发展提供有力的人才支撑。

(四)坚持抓治理、保稳定，全力维护社会安全稳定

牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，坚决守牢生态环保、耕地保护等工作底线，以时时放心不下的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院等人员密集场所的安全防范工作，筑牢联防联控、群防群治严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全乡大局和谐有序。

风来潮起，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。今后，小店乡将聚力抓招商上项目，不断提升经济发展硬实力;聚力抓保障优服务，不断扩大民生福祉惠及面;聚力抓巩固促增收，不断开创乡村振兴新局面;聚力抓平安守底线，不断筑牢基层治理强支撑;聚力抓作风提效能，不断加强政府自身建设。以切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险，提升政府效能为己任，以更加铿锵有力的步伐推动全乡经济社会发展迈上新台阶、取得新突破。

征程万里阔，奋斗正当时，小店乡将在南召县委、县政府的坚强领导下，团结一心，锐意进取，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，用实干和担当奋力书写小店高质量发展新华章。

新闻发布会上媒体记者针对小店乡在基层治理、项目建设、乡村振兴等方面进行提问。

记者

问题1、我们关注到近年来小店乡在经济发展，特别是招商引资和项目建设方面取得了一些积极进展。作为传统农业乡，小店乡是如何克服基础薄弱等困难，在招商引资和项目建设上实现突破的？请您介绍一下主要做法和成效。

小店乡人大主席江源回答：小店乡作为传统农业乡镇，在资源禀赋、产业基础上并不占优势。面对挑战，乡党委政府高度重视，全乡上下凝聚共识，将招商引资和项目建设作为推动经济发展的“生命线”和“主引擎”，主要采取了以下做法：

一是精准研判，靶向发力找方向。我们清醒认识到自身工业企业数量少、规模小的短板。乡政府成立了经济运行分析专班，定期研判各项经济政策和考评细则，不唯排名，重在“找短板、析原因、定对策”，力求实效。在招商方向上，我们不求“大而全”，力求“准而实”。例如，针对招商项目数量、体量难以比肩兄弟乡镇的现状，我们另辟蹊径，成功招引了小个头外资项目——国进精密机械铸造加工项目，实现了外资招商新突破。

二是倾情服务，优化环境强引力。我们深知，“企业好，经济才能好”。全乡深入开展 “万人助万企”活动，乡人大也多次组织代表调研营商环境，督促惠企政策落实。千方百计确保企业应享尽享招商优惠政策，穷尽方法创造优良营商环境。对重点项目，实行领导分包、全程跟踪服务，保障项目从签约、开工、到固投入库、入规上实现 闭环管理、无缝衔接。例如，在批零餐饮大个体入库准备期间，为不影响商户经营，乡经济发展办同志携带电脑、打印机上门现场办公，高效完成材料上报。又如，为帮助新引进的规上工业企业可慧(河南)新材料科技公司(总部在郑州)顺利入库，分管领导和工作人员两次奔赴郑州整理材料，最终在县统计局支持下成功入库。这些贴心服务，让企业感受到了小店乡的诚意和温度。

三是借势发力，以商招商扩成效。我们充分利用现有企业和落地项目的口碑效应，积极开展“以商招商”。目标是确保 “签约一个、落地一个、入库一个”，用项目的高质量落地来弥补数量、体量的不足。

下一步招商方向：

一是继续瞄准符合我乡实际、成长性好的中小型项目、外资项目、科技型项目，特别是在精密制造、新材料、农产品深加工等领域寻求突破。二是围绕已落地项目和本地特色产业(如农业)，尝试延伸产业链条，吸引配套企业，逐步形成产业集聚效应。三是积极梳理盘活乡域内存量土地、闲置厂房等资源，为项目落地提供载体支撑。四是继续引进和培育优质的商贸服务企业和个体，活跃乡域经济。五是进一步用好现有企业家人脉和在外乡贤资源，拓展招商渠道。

总的来说，小店乡将继续保持“开局即决战、起步即冲刺”的拼劲，以更精准的策略、更优质的服务、更务实的作风，全力以赴抓招商、推项目、优环境，努力将“服务优势”转化为“发展胜势”，推动小店乡经济发展迈上新台阶。

记者问：

问题2、我们注意到小店乡近年来在平安建设和群众满意度方面成效显著，特别是基层治理和矛盾化解工作颇具特色。请问，小店乡是如何发挥党建引领作用，在矛盾纠纷排查化解方面取得实效的？

小店乡党委副书记李巍回答：小店乡党委政府始终将党建引领作为提升社会治理效能的根本保证，深入践行新时代“枫桥经验”，坚持重心下移、力量下沉、资源下投，着力构建“共建共治共享”的社会治理新格局。我们在矛盾纠纷排查化解方面的主要做法和成效体现在以下几个方面：

一是强化组织引领，构建“一盘棋”工作格局。乡党委切实履行主体责任，将矛盾纠纷排查化解作为平安建设的核心内容，纳入重要议事日程。成立由党委书记牵头的综合治理工作小组，定期分析研判形势，制定详实工作方案，统筹调度资源。严格落实平安建设相关制度，构建“统一领导、多方协调、齐抓共管”的工作格局。明确班子成员、联村领导、包村干部、村两委、网格员等各级党组织和党员责任，将责任压实到“神经末梢”。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织党员、网格员、社区干部等力量深入一线，成为排查化解矛盾的主力军。

二是创新机制引领，织密“全链条”化解网络。“日排查、周研判、月汇总”常态化，组织力量深入基层开展拉网式、滚动式排查，确保底数清、情况明。仅今年上半年就开展排查24次，排查出各类矛盾纠纷120件。对排查出的问题，逐一建立台账，明确责任人和化解时限。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，搭建联合调解平台，形成工作合力。积极引入律师、心理咨询师等第三方专业力量参与调解，提升调解的专业性、公信力和成功率。上半年，成功调解矛盾纠纷108件，调解成功率高达90%。对排查出的疑难复杂信访案件和重点矛盾，实行领导包案制度。由班子成员牵头组建工作专班，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，“一案一策”进行攻坚化解。联村领导、包村乡干常态化下沉各村，不仅排查矛盾，更重点关注低保户、特困供养户、大病户等弱势群体反映的问题。坚持“上门了解、思想疏导、生活关心、感情沟通”相结合，切实解决他们的实际困难，从源头上预防和减少矛盾。

三是畅通渠道引领，确保“零距离”服务群众。完善“四位一体”信访渠道，持续优化“信、访、网、电”四位一体受理平台，确保群众诉求表达畅通无阻。对群众反映的问题，做到及时受理、快速办理、按期反馈。上半年受理的35件群众信访事项，实现了100%及时受理率和100%按期办结率，让群众感受到诉求有回应、问题有着落。

四是法治思想引领，营造“崇法尚和”社会氛围。乡党委将普法宣传作为预防矛盾的基础性工作。以《信访工作条例》实施等为契机，通过微信公众号、抖音短视频、乡村大喇叭、入户走访等多种形式，开展全方位、高频次的法律法规和政策宣传。重点宣传依法信访、理性表达诉求的途径和方式，提高群众政策知晓率和法律素养，教育引导群众知法、守法、用法，从源头上减少非理性诉求和矛盾升级。

通过上述举措的扎实推进，小店乡党建引领社会治理、特别是矛盾纠纷排查化解工作取得了积极成效。

一是矛盾化解效能显著提升。排查更主动、更深入，化解更及时、更有效，90%的调解成功率体现了工作的精准性和实效性。二是群众权益得到有力保障。重点案件的攻坚和弱势群体的关注，切实解决了群众急难愁盼问题，维护了公平正义。三是基层治理根基更加稳固。“日排查周研判月汇总”、“多元化解”、“领导包案”等机制有效运行，基层发现和解决问题的能力显著增强，平安稳定的“底座”不断夯实。四是法治氛围日益浓厚。群众依法维权意识增强，通过合法合规途径反映诉求成为主流，社会和谐氛围更加浓厚。五是群众满意度持续攀升。渠道的畅通、诉求的响应、问题的解决、环境的改善，最终都转化为了群众实实在在的获得感、幸福感、安全感，这也是我们工作的出发点和落脚点。

下一步，小店乡党委政府将继续坚持和加强党的全面领导，不断深化党建引领基层治理创新，持续完善矛盾纠纷预防化解机制，加大法治宣传力度，压实工作责任，努力建设更高水平的平安小店、法治小店，为辖区群众营造更加和谐稳定的社会环境。

记者

问题3、脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，请问围绕巩固脱盆攻坚成果同乡村振兴有效衔接

小店乡副乡长李宾回答：小店乡党委、政府始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务和中心工作，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持党建引领，以产业和就业为核心抓手，层层压实责任，确保各项任务目标明确、措施扎实、成效显著。我们的主要举措和农业产业发展成效体现在以下几个方面：

一是持续健全机制，筑牢防返贫底线，确保成果巩固。认真落实好“四不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，确保责任、政策、帮扶、监管的连续性。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户，做到早发现、早干预、早帮扶。综合运用产业扶持、就业帮扶、小额信贷、兜底保障等措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。。

二是聚力特色产业，深化文旅农融合，促进稳定增收。产业是乡村振兴的核心动力。目前，小店乡“小空山”有机梨品牌日益响亮，以朱庄村为中心，建设小空山有机农业种植基地，推广种植有机梨，桃，红薯，蔬菜等15余品种，年产量达70万斤。以龙潭村为中心，种植有机梨、桃等10多个品种的有机水果，种植面积约800亩。通过标准化生产、品牌化营销，产品附加值显著提升，市场售价远高于普通梨果。该产业直接带动周边5个行政村、200余户农户增收，户均年增收约5000元。同时，围绕梨园开展的采摘体验活动，也丰富了我们的农旅融合内容。“武行金蜂”引领蜂产业升级，蜂产品加工是我乡传统优势产业。以“武行金蜂”等品牌为引领，我们着力推动产业从初级原料生产向精深加工转型，包含养蜂基地及特色农业、GMP车间、专业的综合化验室，设备齐全,拥有中蜂，意蜂3万余群，年产山蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶等原料近100吨。该产业吸纳了本地大量劳动力就业，并建立了稳定的“公司+合作社+农户”利益联结机制，带动养殖户年均增收8000元以上。品种桃与特色果木蓬勃发展，在有机梨之外，我们积极引进和发展优质品种桃(如黄桃、血桃等)及其他特色果木共计2000多亩。通过合作社统一技术指导、品牌包装和销售渠道拓展，产品畅销省内外，为种植户带来了可观收益，成为继有机梨之后的又一富民产业。中药材产业提质增效，中药材种植是我乡重要支柱产业之一。全乡种植名贵中药材辛夷总面积达8.3万亩，我们大力推进标准化种植和初加工能力建设。建成中药材标准化初加工基地，提升了产品品质和附加值。2024年，全乡中药材种植面积稳步扩大，产值显著提升，在全县中药材产业竞赛中荣获二等奖，充分体现了产业发展的质量和效益。该产业覆盖多个行政村，是众多农户特别是山区农户的重要收入来源。食用菌、艾草等特色产业多点开花，食用菌种植(如香菇、平菇)规模持续扩大，依托合作社和种植大户，形成了稳定的产销链条，以马庄、建坪、川店为代表的行政村共计种植香菇140余万袋。艾草种植及加工也逐步兴起，开发出艾条、艾绒等产品，市场前景看好。这些特色小产业有效拓宽了群众的增收渠道。全力打造区域性综合旅游项目，我们正以小空山更新世晚期猿人洞穴遗址和冰台取火源点地这两张独特的文化名片为核心，整合有机梨园、特色乡村风貌等资源，配套建设护河堤、景观亭、漫水桥、生态步道、山体亮化及道路硬化等基础设施(已投入资金约350万元，后续计划再投300万元)。目标是打造集文化体验、生态观光、休闲采摘、科普教育于一体的“文化+旅游+N”运营品牌，逐步形成“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”的良性循环产业格局。目前，项目已初具雏形，未来将成为带动乡村发展和农民增收的新增长点。

三是统筹推进乡村建设与治理，夯实振兴基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续加大投入。积极向上争取资金，重点实施道路、桥梁、安全饮水、污水垃圾处理等基础设施项目(如今年实施的朱庄村、川店村安全饮水等20余个项目)，显著改善农村生产生活条件和人居环境。大力整治农村人居环境，长效推进垃圾治理、污水处理、“厕所革命”和村容村貌提升。繁荣发展乡村文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。着力提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。同时，积极创造条件，吸引和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业就业，并大力开展“人人持证、技能河南”建设，加强农民职业技能培训，为乡村振兴提供人才支撑。

总结来说，小店乡将牢牢抓住产业这个“牛鼻子”，立足特色资源，做大做强做优以有机梨、蜂蜜、品种桃、中药材等为代表的特色农业，并积极探索文旅农融合新路径。同时，通过健全防返贫机制、强化乡村建设与治理、促进人才回流等多措并举，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续，为全面推进乡村振兴开新局、起新步。