淅川县：“评定分离”改革落地生花 权责分离定标新机制成效显著

南阳网讯（通讯员 多秋芳）近年来，伴随公共资源交易规模持续扩大，传统“评标定标合一”模式的弊端日益显现。为深入贯彻国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》精神，淅川县勇于探索、先行先试，在工程建设项目领域扎实推进“评定分离”改革。此举有效破除了评审专家“一评定终身”的局限，实现评标权与定标权科学分离、合理制衡，显著提升了公共资源交易透明度与决策科学性。

升级软硬设施，支撑线上定标新模式。为高效支撑“评定分离”改革落地，淅川县着力强化技术保障，一方面升级更新交易系统，成功上线“线上定标决策系统”，并率先完成全市首个评标定标全流程线上项目。该系统实现了评标与定标环节无缝衔接，评标结束后项目信息自动推送至定标系统。定标系统集成在线评审、独立投票、结果智能汇总确认、报告一键生成等核心功能，覆盖从场地预约、委员会组建、过程实施到结果记录出具的全流程线上操作，大幅提升定标工作数字化、规范化水平。另一方面同步升级评标区硬件设施，专设配备先进设施的独立定标室，安装多台高清音视频设备及多终端登录设备，为定标委员会安全、便捷地开展线上评审与集体决策提供坚实硬件支撑。

优化服务保障，护航改革平稳运行。面对招标人可能存在的对“评定分离”新模式流程不熟悉、对线上定标系统操作有顾虑等问题，淅川县公共资源交易中心创新服务方式，实行“一对一”精准服务机制。对采用“评定分离”的项目，中心均成立专项服务小组，提前介入、主动对接，为招标人提供政策解读、流程指引、系统操作演示等“手把手”式的全程辅导，有效消除了招标人的疑虑和操作障碍，为“评定分离”项目的顺利实施保驾护航。截至目前，淅川县已成功运用“评定分离”模式完成项目招标20个，项目涵盖房建市政、公路、水利多个领域，市场各方主体反响积极，改革成效初步显现。

优势凸显，“评定分离”释放改革红利。“评定分离”改革通过科学分离评标权与定标权，显著释放多重红利。压实招标人主体责任，促使其更审慎考察候选人综合实力与适配度，实现“优中选优”;精准定位专家职责于专业评审与择优推荐，有效破解“权大责小”难题;依托线上系统全程留痕，确保定标过程高度透明、结果公信力强;同时，构建起权责分离、过程可溯、监督有力的严密风险防控网，并引导市场主体转向重信誉、拼实力的良性竞争，有力促进了公共资源交易市场的规范、健康、有序发展。

“评定分离”改革是淅川县优化公共资源交易领域营商环境、提升资源配置效率和效益、保障重大项目顺利实施的关键路径，为构建更加规范、透明、高效的公共资源交易市场提供了“淅川方案”。