
共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。在实现共同富裕的新征程上,方城县券桥镇以乡村振兴战略为总抓手,因地制宜利用优势资源发展特色产业,推动资源、资产、资金相融相促,积极探索新时代农民共富“新路径”,有力促进产业增效、农民增收、农村增色。
探索联农带农机制带动增收致富。公司绑定合作社,实现产业发展精品化,依托南阳(方城县)鑫源粮油有限公司、方城县金谷粮油购销有限公司等,推进镇内50余家农民种植专业合作社合作,大力发展适宜券桥种植优质高效小麦、玉米、花生新品种,其中高油酸花生年种植面积扩大到3万亩以上,成为经济作物的“半边天”。合作社绑定农户,搭起村民致富桥,引进“西瓜红”( 普薯32号)红薯新品种,探索 “合作社+农户”经营模式,发展蜜薯1000余亩带动群众增收致富。党员干部、“四代表一委员”绑农户,产业发展有思路,杜绝了“种不好”的僵局出现。数字平台绑定农户,促进农业信息化,成立镇电商直播创业园,探索“电商直播+农业特色产业+工业产品”发展新模式,开产品直播线13条,直播及后台运营人员15人,直播带货13类25个品种,每天出单300单以上,高峰时每日出单700单,日成交额120万元以上,年直播销售额4000万元以上。
探索扶贫资产管理机制促进增收致富。根据资金来源渠道,将各级各类扶贫资金投入形成的收益作为摸排范围,确保排查对象精准、范围聚焦。根据资金使用性质,对“三类资产”进行分类重点摸排,建立管理台账,全覆盖摸清核准管理范围内的扶贫资产底数,确保摸排“不漏一物、不缺一项”,共完成2013-2020年核资项目94项,其中,公益类资产项目49项,经营类资产项目21项,到户类资产项目24项。探索建立扶贫资产确权、经营、分配等制度,构建“产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、监督到位”的扶贫资产监督管理体制,对扶贫资产明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监管权,确保扶贫资产安全可控、阳光运行。推进公司化管理。鼓励农业专业合作社、家庭农场、致富带头人、回创人才、乡村能人等,积极参与扶贫资产的运营,确保扶贫资产保值增值。按照“一村一品”产业发展模式,完善村集体经济组织运营机制,不断拓展村集体经济多元带动模式,丰富集体经济多元化结构,实现集体经济多层次壮大。三间房村通过建立村扶贫资产15座蔬菜大棚承包机制,不仅实现了群众增收致富,而且村集体经济年增收达到20万元以上。
探索创业就业机制帮助增收致富。以稳就业、保就业、促就业、扩就业、助就业为出发点,始终坚持“人人有活干、户户有增收”的根本目标,持续强化就业优先政策,重点抓好镇村就业平台建设、就业政策宣传、促进就业政策落实、就业服务等,目前镇就业创业服务中心、26个行政村就业服务站全部实现机构规范化、人员专业化、数据信息化,全镇12868户47691人,有劳动力28756人,富裕劳动力20452人;劳动力转移15639人,其中省内转移10652人,省外输出4971人,境外就业16人;从事第一产业1158人,第二产业6528人,第三产业7953人。在创业上,该镇重点抓好群众思想观念上的转变和创业政策的落实,在思想观念转变上一方面树立“人人皆可成才”“人人皆可创业”的工作理念,大张旗鼓地鼓励群众不拘形式,不拘类型,不拘规模,宜工则工,宜农则农,宜商则商,推动创业观念由“择业”到“创业”、由“进厂”到“办厂”、由“打工”到“,另一方面常态化开展“迎老乡回故乡建家乡”活动,有效促进人才回归、项目回移、资本回流、技术回归,通过内“促”外“引”双管齐下,市场主体如雨后春笋般涌现,农业专业合作社达到200余家,回创企业达到50余家;在政策落实上,一方面做好就业培训,坚持以市场和求职者的需求为导向,落实“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”工作机制,通过双培双增、公益岗安置、雨露计划、“人人持证、技能河南”建设、电商创业园等多个平台,先后组织各种形式的就业培训50余场次,累计培训1.5万人次,另一方面,利用微信等,多形式宣传各类创业贷款政策,帮助群众发展种植、养殖、加工等家庭增收致富项目,实现就业创业的梦想,2021年金融小额信贷250余万元,惠及群众548户,2022年办理小额信贷49户245万元,户均年增收1000元以上,2023年办理小额信贷20余户100余万元。(王炳中)
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