方城县券桥镇：擦亮“五颗星” 打好“四张牌”走好振兴路

　　方城县券桥镇坚持党建引领，统筹攻坚组、责任组长、第一书记、村“两委”、帮扶人“五支队伍”，大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，打好五星创建、成效提升、群众增收、改革创新“四张牌”，统筹巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，守住不发生规模性返贫底线，走好巩固成果路，打好乡村振兴“主动仗”，不断促进农业增效、农民增收。

　　赋党建之能，打好“五星创建牌”。认真贯彻落实全省党建引领基层治理暨组织工作重点任务推进会精神和市县要求，以产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星“五星”村党支部和政治坚定星、业务出彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星“五星”机关支部创建为抓手，锚定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全县领先目标，找准着力点，设置硬指标，细化创建办法、制定评价细则、明确激励政策、健全推进机制、强化督导检查，推进村级党组织全面进步全面过硬，实现党建工作与乡村振兴互促共赢，2022年创成“四星”4个、“三星”5个、“二星”支部16个；完成软弱涣散村整顿1个。2023年计划创建“五星”1个，“四星”3个，“三星”10个，“二星”10个，“一星”1个。

　　用政策之手，打好“成效提升牌”。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，严格按照“五个必到”和农户自主申报、部门筛查预警、基层干部排查相结合的方式，一月一自查、一月一调度、一月一核查、一季一排序、一季一通报，实施信息共享、精准帮扶，精准落实各类帮扶政策，因户因人落实综合性帮扶措施，应扶尽扶，快速消除风险。2021年新识别纳入监测对象49户155人，消除风险47户124人；争取到巩固脱贫成果衔接振兴项目3个投资1100余万元；完成示范片区潘河治理一期工程。2022年，新识别纳入监测对象户8户27人，消除风险5户11人；完成乡村振兴示范片区潘河治理二期工程；实施帮扶项目3个，帮扶资金510万元。2023年以来新纳入监测户6户28人，消除监测风险22户75人；投入150万元新建蔬菜大棚2个；投入596万元建成中原局和中原军区方城会议旧址纪念工程；投入369万元建成土山村基础设施完善和环境提升以工代赈项目；投入300万元建设环福农副产品加工项目。

　　走特色之路，打好“群众增收牌”。落实“藏粮于责”“藏粮于地”“藏粮于技”“藏粮于民”的“四藏战略”，筑牢粮食安全“压舱石”。大力推进“一乡一业”“一村一品”，三间房等村的蔬菜大棚，冯洼等村的食用菌，马岗等村的林果采摘，十二里河等村的苗木花卉等，都起到了示范带动作用。建成投运电商创业园，探索“电商直播+农业特色产业+工业产品”发展新模式，开设香菇酱、棒棒糖、童装等10余种产品直播线，让“好收成”“好产品”变成“好收入”。实施产业帮扶增效就业帮扶增收“双增”工程，2022年全镇26个光荣社1162户2286人实现分红228.8万元，实现了入社脱贫人员补助和务工收入双增加；办理小额信贷49户245万元，户均年增收1000余元；持续完善运营马庄等13个行政村24个光伏电站，全体脱贫户和监测户受益；转移劳动力就业1804人，设公益性岗位161人；为全镇建档立卡脱贫户及监测对象1232户2499人实施了就业技能培训并发放补贴资金207.9万元。

　　履破冰之举，打好“改革创新牌”。巩固扩大农村承包地“三权分置”改革成果，探索推行扶贫资产使用管理有效举措，探索建立扶贫资产确权、经营、分配等制度，明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监管权，推进公司化管理，鼓励农业专业合作社、家庭农场、致富带头人、回创人才、乡村能人等，积极参与扶贫资产运营，确保扶贫资产保值增值，为巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴提供源头活水。探索推行特困群体“四集中”“六留人”兜底保障举措，建成村级幸福大院2家。学习推广“枫桥经验”推进德治、法治、自治、智治为载体，探索“网格化+”治理模式，推进“网格化+治安防控”“网格化+信访治理”“网格化+安全生产”“网格化+污染治理”等模式，为巩固脱贫攻坚成果推动全面振兴提供稳定和谐的社会环境。（王炳中）