南阳市20户以上自然村已全部通硬化路，4038个行政村实现村村通客车

南阳市20户以上自然村已全部通硬化路，4038个行政村实现村村通客车

出门见路日日新  抬脚上车甜蜜蜜

　　出门见路，抬脚上车。11月25日，记者从南阳市政府新闻办公室举办的“2021年南阳市重点民生实事”系列主题新闻发布会上获悉，截至10月底，全市农村公路建设项目累计完成总投资11.1亿元，占年度目标任务的92.5%；完成新改建农村公路1046公里，桥梁完工38座1634延米，在建12座938延米，完成安防工程423公里。目前，南阳市20户以上的自然村全部通上了硬化路，广大农村出行条件得到了极大改善。

　　“四好农村路”建设再取佳绩，今年，西峡县成功创建为省级“四好农村路”示范县，南阳市目前已创建国家级示范县3个、省级示范县5个。

　　农村公路治理水平显著提升，累计建成县级标准化中心养护站43个、乡镇管养站185个，农村客运线路已达578条，“公交化运营+班线客运”为主的村村通客车“升级版”基本形成，群众出行更加安全便捷。

　　20户以上自然村 实现通硬化路

　　南阳市高度重视广大群众的出行需求，积极开展“农村公路通村入组工程”，把解决自然村通硬化路问题作为年度重点工作纳入市重点民生实事。严格推行农村公路“七公开”制度，努力打造精品工程、优质工程、廉洁工程；完善附属设施，提高通畅标准，已通硬化路提档升级，完善重要路段的安防设施，切实提高人民群众的获得感、幸福感。

　　截至9月份，今年已完成1700个自然村通硬化路任务，提前完成年度目标任务，至此，全市所有25801个20户以上自然村已全部实现了通硬化路。

　　全市4038个行政村全部实现村村通客车

　　南阳市交通运输局在全市范围内开展“万村通客车提质工程”“四好农村路”等示范创建活动。全市4038个行政村（居委会除外）已全部实现村村通客车。

　　按照“统筹规划、分步实施、公交优先、城乡一体”的发展思路，鼓励推进客运企业转型发展，引导各县区对客流量大的农村班线逐步使用新能源公交车替换原有班车，同时做好新能源车辆的配套设施服务工作，加大对加气站、充电桩的资金投入，合理布网。公交班线实行一元票价或降价30％的阶梯票价。自2019年以来，全市共对9条客运班线进行公交化改造，购置城乡公交车辆1073台，公交线网长度达502公里。

　　国省干线公路、农村公路水毁路段已全部抢通

　　今年进入汛期以来，南阳市多次出现强降雨过程，22条国省干线公路发生不同程度水毁，塌方786余段（处），估算经济损失1.39亿元；农村公路涉及13个县区，中断388条，估算经济损失3.66亿元；已通车高速公路水毁涉及11个县区，估算经济损失456.1万元；在建高速公路水毁涉及2个县，估算经济损失559.9万元；运输场站、超限站和水运渡口估算经济损失427.5万元。

　　灾害发生后，市县两级迅速启动应急预案，积极开展抢险保通工作。全市交通运输系统累计出动机械设备2000余台次，人员3700余人次，投入抢险资金4936万元。同时，将恢复重建项目纳入全市公路水运项目质量安全监督检查范围，定期对项目基本建设程序、原材料准入、实体工程质量等建设管理情况开展现场巡检。

　　目前，国省干线公路、农村公路水毁路段已全部抢通，未发生一起因公路水毁引发的车辆、人员安全事故。道路运输场站和公路超限检测站按期恢复正常使用，运输秩序有序恢复。干线公路按照轻重缓急和服务民生的原则，优先实施灾后重建项目。南阳市2021年农村公路灾毁重建项目预安排总投资额27854万元，其中预安排中央投资资金9584万元，市县自筹18270万元，全市111个项目，施工图批复已全部完成，已完成招标项目34个，开工项目43个，完工项目13个，完成投资额9212万元。

　　农村公路养护资金有了最低标准

　　2017年-2021年，南阳市财政局共统筹中央、省、市级农村公路建设养护资金41.71亿元（建设资金37.26亿元，养护资金3.15亿元，市级奖补资金1.3亿元），其中：2021年市财政局已下达中央、省级农村公路建设资金53436万元，农村公路养护工程和日常养护资金8300万元，市级以下达2020年度“四好农村公路”建设暨交通运输脱贫攻坚工作奖励资金3000万元；经统计，县区农村公路建设养护投入23564万元，确保了2021民生实事中农村公路建设养护资金及时到位，较好地支持了南阳市农村公路建设和养护，改善了农村生产生活条件。

　　南阳市财政局在积极争取省级养护资金的同时，从2022年起，将上级转移南阳市的燃油税费改革替代原公路养路费部分全部用于农村公路养护工程，市、县农村公路管理机构运行经费和人员等其他支出均由同级财政予以保障。

　　省、市、县三级公共财政资金（不含替代养路费部分）用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准：县道每年每公里10000元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、县三级按照2∶2∶6的比例分担（财政直管县按4∶6的比例分担），实际高于上述比例的不得降低。

　　到2025年，改造农村公路约5000公里

　　构建广泛覆盖、优质高效的农村公路网络。到2025年，改造农村公路约5000公里，基本实现县（区）到乡镇通二级公路、乡镇到建制村通路面宽4.5米以上公路。实施“消危”行动，落实农村公路安全防护、排水、公交站（点）、停车港湾等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用制度；到2025年底，县道、乡道和通客车村道安全隐患治理达标率达到100%，及时处置新发现的农村公路五类桥梁。加强项目管理，严格规范基本建设程序，落实建设项目招投标制、合同管理制、工程监理制和“七公开”制度，健全完善工程质量监督机制，实行质量责任终身制。

　　完善科学规范、长效稳定的农村公路养护模式。建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制，完善三级四类管养体系，到2025年，实现县县有标准化养护中心、乡乡有管养站、村村有养护室。同时，因地制宜、分类有序推进农村公路养护市场化改革，提升养护专业化、机械化、规范化水平。到2025年，列养率达到100%,优良中等路率达到80%以上，年均养护工程实施比例不低于总里程的5%。（全媒体记者 陈杰超）