贯彻落实市第八次党代会精神 | 深刻把握“五聚五提”战略意义与实践要求

深刻把握“五聚五提”战略意义与实践要求

□贾静晓

　　市第八次党代会明确提出，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定“三区一中心一高地”战略定位，纵深推进“五聚五提”工作抓手，加快建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌。“五聚五提”是市委深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局形成的战略思考。深刻理解其战略意义，准确把握其实践要求，对于建强现代化省域副中心城市具有重要意义。

　　“五聚五提”是新发展理念在南阳的具象化表达。新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向。“五聚五提”把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，转化为南阳可操作、可落地、可检验的工作抓手。“五聚”侧重发展动力和战略支撑，聚焦制造业、生态经济、枢纽经济、中医药、社会治理五大重点，构成高质量发展的战略支柱。“五提”侧重发展环境和民生福祉，聚焦城乡融合、改革开放、营商环境、要素资源、群众满意度五大维度，构成高质量发展的保障体系。“五聚”与“五提”相互呼应、彼此支撑，使新发展理念在南阳从理论层面走向实践层面，成为副中心城市建设的“四梁八柱”。

　　“五聚五提”是系统观念在区域发展中的生动运用。系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。“五聚五提”不是单项工作的简单叠加，而是把产业、生态、枢纽、文化、治理、城乡、改革、民生等作为一个有机整体来统筹。“五聚”解决“靠什么支撑”的问题，以产业硬核实力、枢纽通达能力、生态承载能力、文化软实力和治理效能，构成副中心城市的硬支撑；“五提”解决“靠什么赋能”的问题，以城乡协同力、改革驱动力、环境吸引力、要素保障力和民生凝聚力，构成副中心城市的软实力。二者相互支撑、相互促进，体现了当前与长远、局部与全局、发展与民生、发展与安全的统筹兼顾，为南阳副中心城市建设提供了科学方法论。

　　“五聚五提”是目标导向与问题导向相统一的实践路径。目标导向解决“往哪走”的问题，问题导向解决“怎么走”的问题。“五聚五提”既锚定“三区一中心一高地”战略定位和“五个副中心”奋斗目标，又直面南阳产业转型、枢纽建设、基层治理、民生保障等现实课题。从目标看，建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，需要“五聚五提”提供路径支撑，报告部署的制造业高质量发展行动、全国枢纽经济先行区建设等，都是目标引领下的战略举措；打通“两山”转换链、打响“仲景工坊”品牌等，都是问题倒逼下的精准发力。“五聚五提”把目标引领和问题破解统一起来，是南阳副中心城市建设的科学路径。

　　把战略意义转化为行动自觉，必须坚持系统推进，把“五聚”与“五提”作为一个整体来把握；坚持问题导向，聚焦短板以重点突破带动整体跃升；坚持实干为要，大力践行“六个弘扬”，全面提升“当面领任务、转身抓落实、过程要反馈、凡事皆有果”的刚性执行力，把党代会确定的“规划书”细化为“施工图”、转化为“成绩单”，为高水平建设现代化省域副中心城市不懈奋斗。

　　（作者单位：南阳干部学院）