以高效能治理建设和谐副中心

　　和谐，是城市治理的重要目标，更是人民群众安居乐业的坚实保障。

　　连日来，全市各地各部门深入学习贯彻市第八次党代会精神，紧紧围绕“加快建设法治诚信、治理高效的和谐副中心”目标，立足职能定位与群众期盼，以实干担当的务实举措，把党建引领基层高效能治理的各项要求落到实处，不断夯实市域社会治理现代化根基。

　　“和谐是高质量发展的底色，治理是社会和谐的基石。”社旗县委书记关文波表示，必须深刻把握“和谐”与“治理”的内在逻辑，落实市委“五全要求”、建强“五支队伍”，深化“三建五抓实”工作思路，着力提升基层社会治理现代化水平。党建赋能强堡垒，树牢大抓基层的鲜明导向，持续完善“党建+网格”治理模式，推动力量向基层倾斜、向一线下沉。创新思路优服务，推广“政策直播间”等典型做法，推动政策在基层更快落地。源头治理防风险，完善矛盾纠纷闭环处置机制，推行“五查五访”工作法，推动风险隐患排查在前、化解在早。提振士气聚民心，大力弘扬躬耕精神，推动全县上下以基层之固、作风之实全力构建法治社旗、平安社旗、诚信社旗、和谐社旗，为我市加快建设和谐副中心贡献社旗力量。

　　高新区党工委书记康连星说，作为中心城区重要板块，高新区将以高水平营商环境为支撑、以高效能基层治理为抓手，全力打造法治诚信、安定有序、宜居宜业的和谐高新样板。聚焦法治高新、信用高新建设，持续深化“高效办成一件事”改革，以一流营商环境赋能产业发展，紧盯招商引资、项目建设、企业培育关键环节，全程优化服务保障，持续延链补链强链，厚植企业发展沃土，激发市场主体活力，夯实区域经济平稳健康发展根基。聚力市域社会治理现代化建设，坚持党建引领基层治理，健全共建共治共享治理格局，抓实平安高新建设，切实化解基层治理难题、守护群众安宁，以产业兴、环境优、治理善的良好态势，助力南阳打造和谐副中心。

　　“和谐副中心建设，核心在法治，关键在治理，根基在基层。”镇平县委书记黄静表示，镇平是人口大县、民族工作大县，城乡业态多元、流动人口体量大，基层治理任务重、压力大。按照“加快建设法治诚信、治理高效的和谐副中心”要求，镇平县探索推行“1233”基层治理模式，锚定“县域安全稳定、长治久安”目标，抓实党的组织和工作“两个全覆盖”，压实县级统筹攻坚、乡镇承上启下、村级网格兜底“三级责任链条”，建好“红枫驿站”、建强“五支队伍”、用好数字化平台，在组织体系上再完善、数字赋能上再升级、风险化解上再攻坚、民生服务上再做实，持续提升县域基层治理能力和水平，全面筑牢基层治理屏障，坚决确保县域安全稳定。

　　“加快建设和谐副中心，必须以高效能治理护航高质量发展。”方城县委书记刘伟说，将把和谐副中心建设深度融入市域副中心城市建设全局，紧扣“1563”工作布局，从党建引领、法治平安、诚信赋能等维度协同发力，推动治理效能与城市发展同频共振。党建引领强根基，深化“党建+网格+大数据”治理模式，建强“五支队伍”，让基层治理更加有力。

　　法治平安守底线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷“一站式受理、全链条化解”。诚信赋能优环境，全面推行“信用承诺+闭环管理”机制，让诚信成为方城营商环境的鲜明标识。共建共治聚合力，深化应用“四议两公开”金钥匙，构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体，让方城成为政治安全、社会安定、人民安宁的和谐家园。

　　市司法局党委书记、局长陈绍松表示，加快建设法治诚信、治理高效的和谐副中心，为建设高水平法治南阳、赋能社会高效能治理指明了方向。我们将坚持围绕中心、服务大局，扛牢全面依法治市统筹协调之责，以“两个更加注重”推进法治南阳建设。聚焦新技术新业态新产业发展需求，开展区域协同立法和“小切口”立法，以良法推动改革、促进发展、保障善治。突出法治政府建设重点，深入推进“综合查一次”改革，严格规范涉企行政检查，完善行政裁量权基准制度，全面推进政务诚信建设，打造市场化法治化一流营商环境。统筹推进司法体制改革，破解体制机制障碍，提升司法质效，保障人民权益，维护公平正义。深入实施“九五”普法规划，建强南阳市涉外法律服务中心，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解，全面提升社会治理法治化水平。

　　“建设和谐副中心，既要靠产业项目硬支撑，更要靠法治诚信软环境。”市发展改革委副主任王苏凯说，优良的营商环境是南阳发展的“金名片”。我们要坚持企业为本、高效服务，对标先进地区，聚焦企业全生命周期需求，推进政务服务标准化规范化智能化建设，推出更多具有南阳特色“一件事”集成服务。优化涉企服务，健全政企常态化沟通机制，推动惠企政策直达快享、要素保障精准有力，规范涉企执法检查，全面推行“扫码入企”。同时，加快构建主体全面覆盖、规则标准统一、数据全域贯通的社会信用体系，提质扩面信用“三区”建设和“信用代证”改革，让高效便捷、公平正义、重信守诺浸润城市肌理。

　　从“政策直播间”到“红枫驿站”，全市上下正以法治促善治、以诚信聚民心、以平安护发展，朝着和谐副中心目标稳步迈进。（全媒体记者 范志钦）