河南南阳：从盆地到高地的跃迁

　　编者按

　　五年奋斗，春华秋实。市七次党代会以来，全市上下在市委坚强领导下，深学笃行习近平总书记考察南阳重要讲话重要指示精神，锚定“两高四着力”，纵深推进“五聚五提”，现代化省域副中心城市建设迈出坚实步伐。即日起，本报推出“砥砺奋进这五年”特别报道，全景式展现产业升级、城市更新、民生改善、乡村振兴、生态向美的南阳答卷，激励广大干群以更加昂扬的姿态接续奋斗，为社会主义现代化南阳建设汇聚磅礴力量。

　　立秋，白河碧波倒映满城风光；南水北调中线干渠自淅川陶岔渠首奔涌北上，铺展一条生态发展长廊，镌刻着南阳扛牢守护“国之大者”的责任担当；唐河航运一期、科锐新材料等重点项目建设热潮涌动，建设者们奋战一线，为城市发展夯基垒台……

　　从盆地到高地的攀越，从定位到地位的蝶变——市第七次党代会召开以来的五年，是南阳牢记嘱托、感恩奋进，励精图治、干事创业的关键五年。五年来，市委深入贯彻落实习近平总书记考察南阳重要讲话重要指示精神，锚定“三区一中心一高地”战略定位，纵深推进“五聚五提”工作抓手，全力建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，以高质量党建引领推动高质量发展、高效能治理、高品质生活，取得了极不平凡、极为不易的成绩，交出了一份亮眼答卷。

　　作风持续向好

　　高质量党建涵养生态

　　“七一”建党节，彭雪枫纪念馆迎来了多批前来参观的党员干部。“在革命往事中触摸信仰力量，深刻领会了革命先辈们不畏艰难、坚守信仰的崇高精神，接受了一场直击心灵的党性锤炼与精神洗礼。”红色血脉代代赓续，革命精神滋养初心，为全市党员干部注入不竭奋进力量。

　　求木之长者，必固其根本。五年来，全市上下深入学习贯彻习近平党建思想，深入贯彻新时代党的建设总要求，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，一体推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

　　思想上的清醒转化为行动上的坚定。围绕建强副中心城市，市委坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，进一步完善落实兴宛治宛策略，纵深推进“五聚五提”工作抓手，以“聚”攥指成拳，锁定先进制造、生态经济等核心赛道，攀高逐新、集群成势；以“提”强筋壮骨，补齐城乡发展、民生改善等短板弱项，持续发力、久久为功，奋力开创各项事业发展新局面。

　　锤炼党性筑牢思想根基。严格落实“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习等制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首课、主课、必修课，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，发掘用好本土红色资源，广大党员干部学思践悟，不断筑牢政治忠诚、汲取精神伟力、加快跨越发展。

　　多措并举激发队伍活力。全市党员干部带头践行“六个弘扬”，当好发展的主力军，形成干部带着干、群众跟着干、万众合力干的生动局面。2024年夏，面对突发超预期、超纪录的严重汛情和洪涝灾害，广大干部群众冒着危险去、迎着困难上，实现了无人员伤亡、无水库溃坝、无河道决堤、无重大负面舆情、受灾群众思想平稳、生活平稳“四无两稳”的目标。

　　党旗高高飘扬，党徽熠熠闪光。如今，越来越多的干部走出办公室、走进项目现场，沉到基层一线、来到群众身边，在矛盾最集中处破解难题，在发展最前沿担当作为，以实干实绩诠释初心使命。

　　产业不断向新

　　高质量发展蓄势竞进

　　伏牛山的石头在南召县新广源材料有限公司车间走一遭，加工成超细粉每吨能卖到几百元，再制成功能母粒更是身价过万，“点石成金”不再是神话；零下40℃到200℃极端环境依然稳定可靠，高新区华业防爆仪表有限公司的温度传感器远销欧美、中东地区……

　　这正是我市锚定建设制造业创新发展新高地目标定位、加快建设现代化产业体系的缩影。

　　建设省域副中心城市，产业是不可替代的“顶梁柱”“压舱石”。五年来，我市以新发展理念为引领、以新质生产力为支撑，绿色食品、装备制造、新材料产业集群规模分别达到1900亿元、950亿元、920亿元，超硬材料、中医药分别跻身国家、省先进制造业集群；合成生物、再生医用材料、航空再制造、具身智能产业蓬勃生长，“7+17”产业链群交织成网，一条条产业脉络贯通南北、串联东西，撑起了南阳高质量发展的穹顶。

　　新质生产力从哪里来？我市坚持产业出题、科技答题，源头创新瞄着产业走，成果转化跟着需求跑。从牧原集团的“智慧养猪”到龙成集团的“特种钢板”，从卧龙电驱的“防爆电机”到飞龙股份的“电子水泵”，创新主体呈现出“雁阵齐飞”的生动局面，“创新龙头企业—瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业”的梯次培育体系日益完善，已培育“小巨人”企业26家、“专精特新”企业335家、瞪羚企业40家，为新质生产力提供了肥沃的土壤和充足的阳光雨露。

　　贸易通则产业兴。随着唐河航运一期项目第一阶段有水调试任务圆满完成，南阳通江达海的夙愿渐行渐近。我市发挥“空水铁公”交通要素完备优势，纵深推进融入服务全国统一大市场，加快构建通达畅联的现代综合交通体系、智慧高效的现代物流体系、绿色安全的综合能源支撑体系、安全韧性的现代水网体系、集成高效的新型基础设施体系，将交通优势转化为发展胜势。

　　好的营商环境是最持久的竞争力。我市坚持把优化营商环境摆在重要位置，纵深推进“高效办成一件事”改革，在全省率先将DeepSeek大模型应用于企业开办和12345热线，创新推出“AI+智慧审批”模式和全天候智能客服，全市市场主体达105.9万户、全省第二。在2025年全省营商环境监测评价中，市本级和西峡、唐河、淅川同步入选“河南省营商环境创新示范市（县）”创建名单。

　　产业向新，乡村焕新。月季、艾草、邓州制伞、社旗仿真花等特色富民产业持续壮大，南召五朵山农旅融合体验、淅川南水北调探源游等文旅业态亮点纷呈，邓州“1+N”乡村振兴产业体系、西峡“菌果药”产业发展、唐河乡村振兴产业园建设等特色经验全面推广……如今，特色突出、带动力强、可持续的乡村富民产业体系已让越来越多群众共享发展红利。

　　以科技创新引领新质生产力发展，以高水平保护支撑高质量发展，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长，这是南阳跨越崛起的关键所在。

　　截至目前，南水北调中线工程累计向北方调水突破800亿立方米。五年来，我市全力守好“生命线”，将南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全作为保水护水的头等大事来抓，全面筑牢安全防线，水源地水质稳定保持在Ⅱ类标准。同时，统筹推进“山水林田湖草沙”系统治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，各级各部门通过一系列切实举措，让天更蓝、山更绿、水更清、地更净，生态环境质量持续改善。绿色，已经成为南阳转型发展最鲜明、最亮眼的底色。

　　民生稳步向暖

　　高效能治理润泽万家

　　发展步步向前，民生岁岁向暖。家住卧龙区的张烁，持焊工证参加人社部门专场招聘，顺利入职本地企业，凭借过硬技术成长为焊接班组长。“在家门口上班，工作环境好、社保齐全，心里特别踏实。”朴实话语道出万千群众的幸福心声。

　　五年来，我市不断筑牢为民造福的根基，坚持尽力而为、量力而行，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，民生支出比重稳定在80%左右，累计办成省市重点民生实事97项，为千万群众托起了“稳稳的幸福”。

　　路更通了，城更美了，生活更方便了。中心城区累计改造老旧小区1020个、惠及10.2万户；打通、建设、提升主次干道92条（段），新增公园绿地2970亩，建成公共停车场140个，“好房子”试点稳步推进，乡村宜居宜业和美建设纵深开展，城乡面貌焕然一新。

　　城市发展的温度，藏在群众日常衣食住行的点滴幸福里。全市生活配套设施不断补齐升级，大型商超拔地而起，首店经济、首发经济、夜经济等为群众提供多元便捷的消费服务；城镇累计新增就业40.8万人、新增农村劳动力转移就业25.1万人；全面提升医疗服务水平，持续优化智慧医疗服务场景建设，市中心医院、市口腔医院等新院区建成运营，11家县级医院达到三级水平；基础教育持续扩容，新增公办幼儿园学位3.3万个，累计新建、改扩建学校116所，河南工业职业技术学院成功升本并更名为大学，河南国医学院成功获批、实现招生；推动养老服务从“兜底保障”向“普惠养老”转变，用心用情守护“夕阳红”……一组组具体数据、一个个实在项目，让高品质生活看得见、摸得着、感受得到。

　　平安稳定是民生幸福的坚实底座。以前，邓州市龙堰乡刁河村村级事务仅靠村干部闭门商议，如今依托“四议两公开”，村里大小事务群众参与、集体商议、共同决策。前段时间，该村通过民主议事规划建设村级餐饮一条街，吸引商户50余家，带动300余名村民就近就业。刁河村的蝶变，正是南阳推进基层高效能治理的鲜活样板。

　　五年来，我市坚持党建引领、“四治”融合、网格托底，深化“四议两公开”铸魂，认真落实“五全要求”，着力建强“五支队伍”。5万余个基础网格、11.5万余名专兼职网格员让群众反映的问题有人听、有人管、有回应，“探头站岗、鼠标巡逻、数据跑路”的智能技术也转化为社会治理的“最大增量”，精管善治的绣花功夫，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　历史画卷在砥砺前行中铺展，时代华章在接续奋斗中书写。回望来路，我们每一步都凝结着奋斗的汗水；眺望征途，每一处都涌动着新的希望。今日南阳，正意气风发、步履铿锵，迈向建强副中心的下一个五年。（全媒体记者 赵 倩）