从食药案件的个案办理到行业治理，再到推动国家市场监督管理总局将涉案添加物新成分命名并建立相关标准，相关案例最终入选最高检典型案例；从坚持问需于企，到开展涉企监督、纠正趋利性执法；从重大污染环境案的刑事打击，到促进该领域的系统治理修复……
近年来，卧龙区人民检察院深入践行习近平法治思想，在食药安全、营商环境、生态保护等领域深耕细作，用法治思维破解治理难题，以检察担当回应民生关切，围绕高质效履职，交出了一份守护民生福祉的优异答卷，多起案件获评最高检典型案例，多项工作获得最高检肯定。
守护舌尖安全
群众生活更安心
民生无小事，枝叶总关情。群众身边的安全，是居家出行、衣食住行的安心，是生产生活、消费交易的放心。守护这份安全，检察机关责无旁贷。
卧龙区检察院明确：办理食药案件绝不能止步于诉讼程序，必须深挖行业性风险与系统性漏洞。“如果办案不能回应群众对健康生活的期盼，法治的根基就不牢固。”该院党组副书记、副检察长任红梅深有体会。
2023年2月，辖区居民李某服用“权力肽”黑莓片压片糖果后心慌呕吐，遂报案。公安机关快检呈那非类阳性，但进一步检测却未检出那非类成分，因缺乏对应检测标准，最终作出不予立案决定。
该院食药环办案团队依托侦查监督与协作配合办公室获悉后，敏锐研判涉案产品大概率添加了新型那非类衍生物，系不法分子通过人工“结构修饰”的方式规避常规检测。面对国内缺乏检验方法与标准的难题，该院牵头联动公安、市场监管部门及高校学者，联合开展检测方法论证。2023年5月，南阳市产品质量检验检测中心通过高效液相色谱-串联质谱、核磁共振波谱等专业检测手段，出具检测报告，确认涉案添加物系人为改变伐地那非分子结构形成的新型衍生物。据此，该院于2023年6月依法监督公安机关立案侦查。
经查，袁某某等人非法组织生产“权力肽”压片糖果，违规添加新型衍生物规避检测，通过网络渠道销往全国28个省份。针对嫌疑人拒不认罪的情况，检察机关引导侦查机关调取四年微信聊天记录等电子证据，依法追捕上游原料供应商及生产协助人员，构建完整证据链。最终，11名被告人分别被判处六个月至五年不等有期徒刑，并处罚金。
该院发现全国多地类似衍生物因无法认定导致涉案人员逃避处罚，遂推动将涉案物质种类属性及检测方法逐级层报至国家市场监督管理总局。2023年10月，国家市场监督管理总局正式将添加物命名为“伐地那非杂质30”，并公布全国统一的测定方法，彻底堵住了“结构修饰”逃避检测的漏洞。该案入选最高检典型案例。
同时，该院向区市场监管局制发检察建议，推动建立“刑事打击—行政监管—行业规范”闭环治理链条。2025年，起诉生产、销售假冒伪劣食药犯罪11件20人，有力守护了群众“舌尖上的安全”。
优化营商环境
企业发展更放心
企业最怕“案子办结了，企业拖垮了”。刑事手段不当介入经济纠纷，冻结的资金可能是企业的“救命钱”，查封的资产可能是职工的“饭碗”。卧龙区人民检察院深刻认识到，助力打造法治化营商环境不仅是法律监督本职，更是稳企业、稳预期、稳人心的政治担当。
2021年年底，税务部门将某公司欠缴土地增值税约1.29亿元线索移送公安机关，公安机关以该公司负责人涉嫌逃税罪立案侦查后移送卧龙区人民检察院审查逮捕。消息传出，企业账户风险陡增，运营被迫停滞。
办案检察官审阅卷宗后发现多处疑点，依法作出不批捕决定，同时向公安机关出具详细补充侦查提纲。检察官全程跟踪补充侦查进展，逐步厘清事实：按照“实体从旧”原则，应当适用旧法按查账征收方式核算。同时，指引其向上级税务部门申请复议。经上级税务部门复议审查，认定原行政行为适用新法依据不足，依法撤销原决定，将涉案金额从1.29亿元精准更正为30余万元。由此，公安机关最终采纳检察机关意见，作出撤销案件的决定。
去年以来，该院扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督，筛选涉企重点案件36件，开展挂案清理2次，推动一起挂案3年多的案件成功撤案。借助大数据手段，依法纠正错误列入失信被执行人名单案件5件，帮助企业恢复正常经营。坚持问需于企，走访重点企业16家，发放手册2000余份、专题授课8次，让企业轻装上阵、放心发展。
护航生态环境
家园宜居更舒心
“南阳市北郊某废弃厂房外，每到夜晚都散发出刺鼻气味……”2024年10月，一条群众举报线索引起公安机关和检察机关高度警觉。卧龙区人民检察院提前介入侦查，牵出一起非法处置废旧蓄电池提炼铅金属的重大污染环境案。
在检警共同努力下，21名涉案人员被锁定，17人被提起公诉，4名主犯分别被判处三年至五年有期徒刑。
刑事打击只是第一步。该院确定支持行政机关监督赔偿义务人开展生态环境损害修复的工作思路。在检察机关的督促下，赔偿义务人委托第三方公司启动土壤铅污染治理修复，被污染的土壤、水体、农田得到全面修复。同时，向生态环境部门制发检察建议，推动建立废旧铅酸蓄电池长效管理机制，并与其出台线索双向移送协作意见，实现从“被动补救”向“主动修复”转型。
与此同时，严厉打击生态环境和资源保护领域犯罪，持续开展南水北调中线工程保护专项监督，有效保障“一泓清水永续北上”。
在此基础上，该院研究出台了《服务保障卧龙区“两个先行区”高质量建设实施意见》，围绕高效生态经济、青年发展型城市先行区建设推出23项具体措施，将履职经验固化为长效机制。
从点滴积累到全面突破，从默默耕耘到崭露头角，卧龙区人民检察院正以更加昂扬的姿态，在服务区域高质量发展中砥砺初心使命，在高质效履职中淬炼忠诚担当，让这份不断增厚的司法为民答卷更加出新、出众、出彩。（全媒体记者 任华裔 通讯员 汪宇堂 王师哲）
编辑：贾红英 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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