​理论经纬 | 加快建设区域性消费中心城市

加快建设区域性消费中心城市

□张天业

　　市委七届十次全会明确提出“深入实施提振消费专项行动，丰富消费资源供给，改善优化消费环境，加快建设区域性消费中心城市”，作出了推动消费提质增效的系列部署。这既是南阳深度融入新发展格局的关键路径，也是推动经济高质量发展的战略性举措，还是全面提升城市能级的重要抓手，为南阳加快区域性消费中心城市建设指明了发展方向。

　　实施提振消费行动，筑牢发展支撑。提振消费是建设区域性消费中心城市的首要任务。要以系统思维塑造“政策牵引、活动赋能、全域联动”的发展格局，激发消费市场“总量扩张、结构优化、活力增强”良好态势。要聚焦关键领域与重点时段精准发力，紧盯零售、餐饮、文旅、电商等核心消费板块，持续落实消费品以旧换新政策，重点推动新能源汽车、智能家电等升级类商品消费。把握节假日消费黄金期，常态化开展四季“畅游南阳”、餐饮促消费等特色活动，结合南阳三国文化、医圣养生等本土IP，打造沉浸式消费场景，放大“惠享南都”品牌效应。要强化城乡联动，推动消费资源向县域下沉，依托乡镇商贸中心和集贸市场，完善全域覆盖的消费网络，激活乡村消费市场。

　　提升居民消费能力，夯实消费底气。居民消费能力是市场的基本支撑。要坚持投资于物与投资于人紧密结合，通过就业促进、技能提升、民生改善等举措，增强居民消费能力，释放消费潜力。构建“增收+保障”双轮驱动机制，聚焦艾草、食用菌、汽车零部件等特色产业，培育更多就业岗位，以技能培训提升就业质量，增加中低收入群体收入。完善消费服务保障，推进15分钟医疗服务圈、健身圈建设，优化养老服务供给，实现医疗、康复、护理与养老无缝对接，降低居民医疗、养老等刚性支出预期。落实带薪错峰休假制度，合理释放消费时间，形成“收入提升、消费增长、经济发展”的良性循环。

　　丰富消费资源供给，满足多元需求。要坚持向“特色化、多元化、品质化”方向发力，强化特色供给，深化“宛品出豫”工程，推动仲景、赊店等中华老字号创新发展，培育特色餐饮、文创潮品等本土品牌，绘制南阳美食地图，打造地域特色消费标签。丰富多元供给，顺应消费升级趋势，重点发展数字消费、健康消费等新型消费，推动智能家电、可穿戴设备等品质商品销售增长。推动业态创新，大力发展夜间经济、首发经济，以南阳府衙省级夜经济集聚区为核心，完善“十位一体”夜经济业态矩阵；推动摩根商业街等特色街区迭代升级；依托卧龙岗文化园、七峰山等景区，打造研学游、夜游等融合消费场景，满足不同群体的个性化消费需求。

　　改善消费市场环境，增强消费信心。良好的消费环境是吸引消费、留住消费的关键保障。要着眼“便捷性、安全性、舒适性”基本需求，完善基础设施，推进商圈停车场、充电桩等配套设施建设，优化公共交通网络，提升消费场所可达性；加强农村物流体系建设，打通农产品上行与工业品下乡堵点，让农村居民享受与城市同等便捷的消费服务。规范市场秩序，健全消费纠纷多元化解机制，畅通投诉举报渠道，打击假冒伪劣等违法行为，维护消费者合法权益。提升服务质量，推动行业提质增效，推广绿色消费理念。

　　激发消费市场潜力，拓展增长空间。要以创新为核心驱动力，推动消费场景与数字技术深度融合，培育新型消费业态，加速发展直播电商、即时零售等新模式，支持传统商贸企业数字化转型，鼓励开展网上现货交易，构建线上线下融合的消费场景。要以争创国家消费新业态新模式新场景试点城市为契机，打造沉浸式、体验式消费新场景；要依托国家中医药服务出口基地，推动健康消费与文旅消费融合，开发中医康养、药食同源等特色消费产品。强化区域协同，主动对接豫鄂陕周边城市，开展跨区域消费合作，为建成辐射豫鄂陕的区域性消费中心城市注入强劲动力。

　　（作者单位：社旗县委党校）