全面激活发展动能

全面激活发展动能

□ 江淑洁

　　市委七届十次全会提出，抓住科技革命与产业变革的契机，用高质量发展、高效能治理推动城市的能级提升。立足新发展阶段，南阳要解决创新能级不够高、产业链现代化程度低、要素配置不均衡等问题，从产业升级、创新驱动、区域协作、民生保障多方面发力，全面激活发展动能，真正担当起支撑全省高质量发展的重任。

　　筑牢产业基础，打造增长极的根本支撑。南阳要依托资源优势，推进传统产业转型升级和新兴产业培育发展双轮驱动。依靠中光学集团、仲景宛西制药等龙头企业的光电信息、生物医药产业链条，以光学元器件、智能传感、中医药现代化为细分方向，攻克关键技术，提高产业附加值。新兴产业布局以新能源、新材料、绿色食品为主，培育一批有市场竞争力的创新型企业，构建起“龙头引领、集群发展、多点支撑”的产业格局。要落实“两新”政策，依靠新消费带动内需、新基建完善支撑，用发放消费券、补贴等方式激活市场活力，确保主要经济指标增速持续高于全省平均水平，为增长极的经济发展奠定坚实基础。

　　强化创新驱动，锻造提升增长极的强大引擎。科技创新是产业升级的主动力，南阳要打造“企业主体、平台支撑、机制保证”的创新生态。一要强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等科研方式，围绕重点产业链展开“卡脖子”技术攻关，构建“大企业领航、中小企业配合、高校院所支撑”的创新网络。二要加大高能级创新平台的布局力度，提高南阳师范学院、南阳理工学院等高校科研平台的能级，创建专业化中试熟化基地及产业技术研究院，打通科技成果转化的最后一公里。三要改善创新要素配置，实行精准的人才引育政策，一方面引进高层次科技领军人才，另一方面用“订单式”培养加强本地应用型人才供给。四要加大财政科技投入，完善资本市场支持体系，发展知识产权质押融资等金融工具，为创新活动提供全方位支持。

　　深化开放协同，扩大增长极的辐射范围。南阳要内部对接郑洛新国家自主创新示范区、中原科技城等创新极核，承接技术溢出和产业转移，加强同省内其他城市之间的产业合作，形成优势互补的发展合力；对外积极参与“一带一路”建设，推进中医药、绿色农业等领域的技术标准和技术产品“走出去”，加强同京津冀、长三角、粤港澳大湾区在创新方面的合作，依托共建飞地园区、联合实验室等形式，借助外部高精尖资源弥补本地不足。同时，利用全国枢纽经济先行区的定位优势，加强交通物流基础设施建设，增强区域辐射带动作用，把南阳打造成联系中原与周边地区的经济纽带。

　　夯实民生保障和生态建设，做实增长极可持续发展的底线支撑。要统筹城乡融合发展和乡村振兴，深化农村集体经济改革，以“四议两公开”工作机制提高基层治理效能，推进城乡要素双向流动。严守南水北调中线工程的水质安全底线，探索绿色技术创新和生态产业融合之路。营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境和社会稳定的环境，统筹做好保供稳价、安全生产、社会救助等各项工作。

　　狠抓作风建设，奠定达成增长极目标的稳固基石。南阳要以“六个弘扬”的作风要求为引领，加强党的政治领导，把党的领导贯穿于城市发展的各个方面，依靠“五星”“四星”支部创建提高基层党组织的战斗力，打造忠诚担当、务实重干的干部队伍。全市上下要树立起“一盘棋”思想，激发创新活力，推动产业发展，提升发展的质量与效益。

　　站在新的历史节点上，南阳迎来了难得的发展机遇。只有牢牢把握战略定位，集中力量解决好发展中的问题，才能激活内生动力、拓展发展空间，真正成为支撑全省高质量发展的新增长极，在中原更加出彩的大局里书写南阳篇章。

　　（作者单位：南阳发展战略研究院）