潮涌白河 新城崛起——南阳市城乡一体化示范区以笃行实干书写新城区靓丽篇章

　　白河左岸，春潮涌动；未来之城，拔节生长。放眼南阳市城乡一体化示范区，塔吊林立勾勒出昂扬的天际线，机器轰鸣奏响了奋进的协奏曲，一个个重点项目加速推进，一片片新兴片区蓄势待发。

市一中校区

　　作为南阳建设现代化省域副中心城市的主引擎、主战场、主阵地，示范区正以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态，强力推动项目建设、产业培育、招商引资、城市提质、民生改善等各项工作全面突破，奋力书写着奔向新辉煌的“示范篇章”。

南阳世界月季大观园

　　战略布局：“一二三四”框架引领，新城蓝图落地生根

　　发展之道，谋定而后动。示范区深刻认识到，建设新城区非一时之功、一域之事，必须置于全省、全市发展大局中科学谋划。为此，示范区紧扣省委赋予南阳的“三区一中心一高地”发展定位，坚决落实市委“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”总目标，形成了一套体系完整、路径清晰的“一二三四”示范方略。

市中心医院东院区

　　——“一条主线”贯穿始终。即以市委、市政府战略目标为主线，将南阳新城区建设作为引爆点，一切工作均围绕此展开。

　　——“两个融合”坚定不移。即走好“产城融合”与“城乡融合”之路，实现以城兴产、以产促城、城乡共荣。

　　——“三心三带三高地”统筹布局。即着力打造中部CBD商务中心、北部文旅康养中心、南部物流枢纽经济中心；精心构筑白河左岸生态经济带、机场周边未来产业经济带、北部城乡融合发展经济带；全力铸就优质教育、医疗康养、完整社区三大高地。

　　——“四个定位”明晰方向。即建成现代服务业发展引领区、物流枢纽经济先行区、中医药文化传承发展承载区和高品质生活宜居区。

　　这一蓝图并非空中楼阁。2025年，《南阳市新城区规划（2025-2035年）》高标准出炉，明确了未来十年发展脉络。示范区立足区情实际，全区上下思想统一，通过“中心开花、两翼跟进”的策略，集中优势资源在核心区率先突破，同步带动南北两翼发展，最终实现全域振兴。

　　清晰的战略为纷繁复杂的建设任务提供了“导航仪”，从顶层设计到各部门、各乡（街道）的执行落实，“示范路径”正转化为热火朝天的生动实践。

　　攻坚实干：项目产业双轮驱动，发展基石持续夯实

　　宏伟蓝图落地，靠的是一个又一个实打实的项目，靠的是具有竞争力的产业体系。示范区牢固树立“项目为王、产业为基”的理念，将抓项目、兴产业作为经济工作的“生命线”，以“拼抢实”的作风，不断刷新着发展的“示范速度”。

　　——项目建设掀起“澎湃热潮”。2025年，示范区固定资产投资同比增长5.7%，增速高于全市平均水平；34个省、市重点项目完成投资58.2亿元，占年度计划的125.16%，投资完成率、开工率、竣工率等指标均表现亮眼，在第三季度全市考评中位居功能区第一。一批标志性项目进展迅速：河南国医学院一期建成并通过验收，预计2026年9月招生；市中心医院东院区投入运营，市中医院新院区试运营接诊；中原数谷科技园、智慧物联职业学院等项目加快建设；中通、京东等物流龙头项目签约落地；仲景食品产业园一期投产，实现了示范区工业发展“零的突破”。尤其值得一提的是，总投资11.35亿元、全市人民期盼了24年的白河大道实现全线贯通，为实施“携河发展”战略迈出关键一步。盆窑李八庙、仲景康养等片区开发也以超常规力度推进，让“生地变熟地、熟地变‘金地’”。

　　——产业培育构筑“四梁八柱”。产业是城市发展的根基。示范区聚焦构建以数字经济为引领、总部经济为核心、创新孵化为动力的“3+3”现代产业体系。这“3+3”即中介服务、智慧物流、文旅康养3个现代服务业，以及生物医药、绿色食品、智能制造3个先进制造业。2025年，产业发展成果丰硕：中部，金融街一期吸引多家金融机构入驻，“三馆一院”、河南油田科研基地等项目建成；南阳现代服务业开发区表现尤为突出，入驻企业从123家增至622家，2024年被评为全省一星级服务业开发区，2025年前三季度营收达14.66亿元。北部，依托河南国医学院和市中医院，中医药文旅康养中心加快布局；南部，万邦冷链、京东、中通、韵达等物流企业集聚，枢纽功能日益显现；东部，仲景食品和航空产业项目为工业与未来产业开辟了新赛道。2025年，全区高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业等创新主体数量大幅增加，为产业升级注入新动能。

　　——招商引资实现“量质齐升”。示范区将招商引资作为“一把手工程”，开展“重点项目招商攻坚”行动。2025年前三季度新签约项目19个，合同引资额24亿元，位居功能区第二。武商集团商业综合体、南阳“银河之眼”水上乐园、中原银行机关驻地等重大项目取得实质性进展。招商成功的背后，是专业化队伍、精准化策略和持续优化的营商环境作保障。

　　——要素保障确保有力有效。在资金争取上，2025年争取到中央财政、专项债、特别国债等多类资金支持，并谋划储备新质生产力项目122个，总投资890亿元。在土地上，累计保障河南国医学院、万邦冷链物流等36个重点项目用地，土地报、批、供、储总量稳居中心城区四区第一。

　　项目建设的“加速度”与产业体系的“强支撑”相互促进，为示范区高质量发展注入源源不断的硬核动力，也让新城区“经济发展的新兴增长极”定位越发坚实。

　　聚力赋能：优化生态打造样板，奋战“开门红”启新程

　　城市的核心是人。示范区始终秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，致力于打造拥有现代城市“高度”、民生“温度”和生态“绿度”的“示范样板”，并为实现2026年“开门红”全力冲刺。

　　城市功能与品质“跨越提升”。交通脉络加速畅通，京宛大道、信臣大道东延、鼎盛大道连接线、蒲山路等工程加快推进，未来“铁公机”立体交通网络优势将进一步放大。公共服务日趋完善，大力推行集团化办学，推动市十五小、十三中等优质教育资源进驻；按照“完整社区”标准，精准布设托育、养老、医疗、商业等设施，打造35个“十分钟生活圈”，让好房子、好学校、好医院、好养老成为标配。生态环境持续优化，月季大观园等公园星罗棋布，“300米见绿、500米见园”渐成现实，一座“公园城市”呼之欲出。

　　营商环境擦亮“金字招牌”。深入开展“万人助万企”活动，将包联服务覆盖到3700余家市场主体，千余名干部下沉一线当好“金牌服务员”。持续深化“放管服效”改革，突出“一件事一次办”“有诉即办”，最大限度减环节、提效率。法治环境、信用环境建设同步加强，“信易贷”平台注册比例等指标位居四区第一。营商环境的持续优化，带来了市场主体活力的迸发，全区市场主体总量2025年增至29411户。

　　作风建设淬炼“示范铁军”。通过开展“五比五拼”等活动，锻造“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”的干部队伍，为攻坚任务提供最坚实保障。

　　奋进2026年，示范区明确了总体思路：锚定副中心城市建设和“三区一中心一高地”发展定位，聚焦市委总目标，着力推动“两个融合”，建好“三心三带三高地”，立志建成“四区”。力争到“十五五”末，新城区面积达80平方公里，常住人口达50万。

　　具体来说，示范区将聚焦三大重点：

　　——以片区开发为抓手，着力破局成势。按照“以点带面、拓面成片”思路，强力推进仲景康养、盆窑李八庙、枣林和楼子庄四大片区城市更新。积极争取优质教育、医疗资源入驻，打造全市“完整社区高地”，让“好房子、好学校、好医院”成为新城标配。

　　——以项目建设为带动，着力加速抢跑。全年计划申报省、市重点项目39个，总投资173.62亿元。一季度将全力推动鼎盛大道连接线、中原数谷科技园等项目建设和入库，加快京东智慧物流园、中豫航空产业园后期项目群、首融航天科技馆等重点项目前期工作。动态谋划储备未来产业项目，如航空维修关键技术、公共实训基地等。

　　——以产业振兴为引擎，着力增势赋能。做大做强现代服务业开发区，争取评为“二星级”开发区，产值达30亿元。围绕总部经济、现代金融、商贸服务、现代物流、文旅康养、未来产业六大方向精准发力：推动油田总部入驻，吸引企业设立职能机构；集聚更多金融机构，打造现代金融中心；推动武商集团商业综合体等项目落地；做大物流产业，争创国家4A级物流企业；提升月季大观园，加快“银河之眼”文旅项目落地；深化与央企合作，打造豫南航空经济新高地。

　　同时，示范区将统筹抓好经济运行调度、企业入库纳统、资金争取、招商引资、财政税收、助企服务、营商环境优化、“十五五”规划完善等各项工作，确保一季度实现“开门红”，为全年高质量发展奠定坚实基础。

　　潮涌白河东，风正好扬帆。站在“十五五”开局的新起点，示范区正以战略定力锚定方向，以攻坚锐气夯基垒台，以为民初心塑造品质，在实干拼抢中拔节生长、在融合创新中积蓄动能，为南阳“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”贡献示范区力量。

　　文：全媒体记者 李小胄 赵 彬 张 松 夏国强 图：南阳日报记者 崔培林

　　（本版图片均为资料照片）