南召县：绿色崛起蹚出高质量发展新路径

　　实干笃行绘新卷

　　——2025县市区风采·南召篇

　　黄鸭河碧波荡漾，五朵山层峦叠翠。地处伏牛山腹地的南召县，锚定“项目立县、人才兴县、生态美县、民生惠县”战略，紧扣绿色循环发展主线，构建“工农文旅”融合现代产业体系，地区生产总值突破200亿元大关，居民人均可支配收入年均增长7.29%，一幅经济强、百姓富、生态美的现代化画卷徐徐铺展。

秀美山城入画来。

　　冬日的南召大地，暖意融融、生机盎然。从“中国钙都”的绿色转型，到“中国玉兰之乡”的芬芳远播；从黄鸭河畔的宜居新貌，到深山乡村的产业振兴；从九龙湖畔康养民宿的诗意栖居，到云阳东花园山间的药香氤氲，南召县以“四大战略”为引领，以“五大振兴”为抓手，在高质量发展、高效能治理的道路上步履铿锵，成果丰硕，一幅经济强、百姓富、生态美的现代化新画卷正徐徐展开。

特色养殖富农家。

　　产业跃升

　　锻造绿色崛起的经济脊梁

　　南召县深入实施“工业振兴”工程，摒弃“粗放发展”旧模式，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，县域经济综合实力实现历史性跨越。

“中国钙都”扬美名。

　　走进南召县经济开发区，全自动生产线正将矿石研磨成纳米级钙粉。“过去每吨卖300元，现在高端纳米活性碳酸钙每吨售价超2000元，可应用于国家重点项目建设！”鑫泰钙业董事长刘武营拿起样品自豪地说。南召县依托1.74亿吨方解石储量，将“卖石头”模式转向科技创新挖潜，与中国科学院合作成立“钙基新材料研究院”，突破纳米钙制备技术，推动产业从“论吨卖”向“论技术卖”转型。聚焦延链补链强链，成功引进立邦、三棵树、东方雨虹等龙头企业，形成“矿山开采—粉体加工—建材、涂料、管材”全产业链，跻身全省13个特色产业集群，被誉为“中国钙都”。2025年上半年，全县规模以上工业增加值同比增长11.8%，钙基新材料产业集群年产值超百亿元。

万亩桃花争芬芳。

　　同样，在恒利康生物科技公司发酵车间，直径8米的巨型发酵罐有序运转。“我们的酵素产品占据国内30%市场份额，远销欧美。”公司董事长李恒介绍。南召县发挥“河南省中药材产业发展十强县”优势，以恒利康、联源生物为龙头，构建“中药材种植—生物技术提取—产品精深加工”全产业链，年产值达30亿元。恒利康二期、生物安全研究等重点项目加速推进，酵素、辛夷制药等高附加值产品持续涌现。

山谷民宿享惬意。

　　产业活力源于改革赋能与营商环境优化。“从开工到投产仅用76天，政府全程帮办，效率太高了！”东方雨虹南阳地区总经理单晓龙感叹。南召县将营商环境列为“一号工程”，创新“三上门”工作法（政策上门、问题上门、服务上门），提供“保姆式”服务；深化“放管服效”改革，落实“标准地+承诺制”，企业开办时间压缩至半天，政务服务事项网上可办率达98%。“‘说不’事项提级管”等机制破解发展堵点，2025年累计签约项目68个，合同引资额135.82亿元，为高质量发展注入强劲动力。

多姿多彩黄鸭河。

　　城乡蝶变

　　描绘山清水秀的宜居画卷

　　“五年前这里还是荒滩，如今成了咱老百姓的‘天然氧吧’！”沿黄鸭河风光带散步的居民朱兵指着远处商业区笑道，“你看那片夜市，晚上热闹得很！”这幅城水相依的图景，正是南召新型城镇化的生动缩影。

　　近年来，该县围绕“山城、水城、生态旅游城”定位，秉持“以人民为中心”理念，统筹县城为载体推进城镇化，成功创建国家卫生城市、省级文明城市，让城市既有颜值更有温度。

　　顶层设计擘画城乡协同蓝图。编制《南召县国土空间总体规划（2021-2035年）》及14个乡镇、300个村庄规划，科学划定“三区三线”，构建“中心城区—乡镇—村庄”三级联动格局。中心城区控制性详规全覆盖，北城新区概念规划修编落地，同步出台抗震防灾、养老设施等10项专项规划，实现“多规合一”。乡镇依托矿产加工、生态旅游培育特色小镇，云阳镇铁佛寺村、崔庄镇寨坡村获评省级康养旅游示范村创建单位，五朵镇高峰庵村跻身首批省级康养旅游示范村，城乡发展脉络愈发清晰。

　　真金白银投入得以城市焕新颜。5年累计投资65亿元实施72个城建项目，居民靳三记感慨：“过去垃圾清理不及时、广告牌杂乱，如今环卫车每日冲洗，街面清爽多了！”东城、北城新区加速崛起，学校、医院配套相继落成；老城区以人民路、育才路拆迁为突破口纵深推进。新建改造理想大道等18条道路，打通丹霞西路等8条“断头路”，整治背街小巷千余条，“微循环”畅通无阻；投资6.5亿元打造黄鸭河“十里水光画廊”，串联湿地公园、景观绿化与亮化工程，成为休闲养生好去处。城市“含绿量”显著提升：新建改造游园及“口袋公园”22个，新增绿地59.88万平方米，建成区绿化覆盖率达43.75%，“推窗见绿、出门入园”成市民生活常态。

　　城市建设既重“面子”更重“里子”。居民侯明建说：“改造后的老旧小区路面平整、路灯明亮，住着踏实！”基础设施方面，县中医院、衡辰中学、青峰山森林公园投用，日供水5万吨净水厂保障饮水安全，新增污水管道73.9公里，污水处理率达98.99%。住房保障体系完善：为4068户困难家庭提供保障，发放租赁补贴40万元，建设安置房2523套，完成农村危房改造1237户、老旧小区改造92个，惠及居民万余人。交通网络加速织密——普通干线公路“畅通畅联”工程投资18.328亿元，完成G207等国省道改建130.6公里；农村公路“提档提质”工程投资8.06亿元，新改建通村公路684公里，改造危桥6374延米。城乡运输场站“一点多能、一网多用”客货邮融合模式全省推广，群众出行更便捷。

　　城市管理向“绣花功夫”转型。为350余个窨井盖加装“智慧芯”，实现故障自动告警；垃圾分类体系完善，新增分类垃圾桶280个、四分类垃圾亭25个，投放准确率大幅提升。三城联创“137”攻坚行动深入推进：清理违规占道经营3万余处，拆除广告牌789个；新建停车场9个、划设车位801个、新增充电桩220个；改造公厕12座，新增便民市场2处，迎宾大道等3条主干道获评省级“绿化达标道路”。如今南召县城干净、翠绿、明亮、美丽，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　乡村振兴

　　谱写共同富裕的田园牧歌

　　南召县始终将“三农”作为重中之重，深挖“蚕、菌、花、药、艾、牧”六大特色资源，走“一村一品、一乡一业”之路，推动农业产业链、价值链整体跃升。高标准打造恒利康现代农业产业园、省级柞蚕产业园等十大标杆园区，全产业链产值突破11.8亿元，培育市级以上农业龙头企业26家，获评“全国农村创业创新典型县”“国家有机产品认证示范区”。

　　产业链条延伸成效显著：柞蚕产业实现“育种—放养—加工”全链条覆盖，年放养蚕籽4000斤，基地规模达10万亩；食用菌产业获“全国名特优新农产品”认证；苗木花卉依托“中国玉兰之乡”品牌，建成“十大精品玉兰园”“百公里玉兰长廊”，种植规模38万亩，带动11.5万群众就业增收。机制创新层面，新增农民合作社56家、家庭农场23家，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结模式，居民人均可支配收入年均增长7.29%，2024年脱贫人口人均纯收入增长14%，超额完成“两个高于”目标。同时，深入实施“厕所革命”、垃圾污水治理工程，新改建无害化户厕5000余户，垃圾综合减量率20.84%、污水处理率超31%，成功创建美丽小镇2个、“和美引领村”21个、“五美庭院”4124户，乡村实现从“脏乱差”到“净齐美”蝶变。

　　以保障水安全、优化水生态为核心，累计实施水利项目42个、总投资15亿元，筑牢发展“水屏障”。完成鸭河口水库清淤扩容，恢复兴利库容8400万立方米；建成城乡集中供水工程283处，自来水普及率达98%；推进白河—黄鸭河治理、廖庄灌区改造，农业灌溉保障能力提升。防汛体系升级，治理黄鸭河等6条重点河道100余公里，城区防洪标准提升至20年到50年一遇，维修养护水库92座，建成智慧水利云平台，构建“预报、预警、预演、预案”四位一体指挥体系。河湖治理深化“河长制”，推进黄鸭河幸福河湖创建，建成景观带130万平方米，治理水土流失167.6平方公里，水土保持率提升至78.41%，国控断面水质达标率稳定97.9%，清水绿岸成群众“幸福标配”。

　　林业经济坚持“科学绿化、产业融合、资源保护、改革创新”四轮驱动，推动生态保护与产业发展“比翼齐飞”。实施百里辛夷长廊、十万亩杜仲基地等工程，完成国储林新造林5.4万亩、森林抚育20万亩，辛夷成林面积稳居全国首位，绿化荒山3.5万亩，鸭河口库区森林覆盖率提升9个百分点，森林碳汇储备大幅增加。创新“林苗景、林果药、林蚕菌、林养游”四大“一体化”模式，产业利税增长40%以上，经济效益突破4亿元；投入专项债2亿元完善国储林配套，投资5亿元建成梅园、柞蚕文化园等农旅康养项目，打造乡村休闲观光目的地。深化与中国林科院的合作，培育玉兰、皂荚新品种11个，发展矮化玉兰2000余亩；省林科院与县林业局联合发布“望春玉兰”地方标准，成为全省首个林业标准综合体，推动苗木产业高质量发展。

　　依托“河南省十大中药材种植基地县”“中药材产业发展十强县”品牌，以中医药产业为突破口推动全链条融合。建设酵素养生产业园、中药材融合示范园，投资3.5亿元打造“中国辛夷谷康养综合体”，形成“种植—提取—加工—康养”全产业链，年产值突破30亿元。创新“农光互补”模式，利用光伏板下空间种植野菊花3000亩，开发石斛粉、化妆品等高附加值产品；推进辛夷“美豫名品”申报、4个基地GAP认证，擦亮地域品牌。县中医院入选省中医区域诊疗中心，建成1个省级特色专科，实现乡镇中医馆全覆盖、10%村级卫生所建中医阁，打造五朵山康养民宿等“中医药+文旅”典范，中医药成县域经济新支柱。

　　民生为本

　　奏响幸福安康的温暖乐章

　　南召县坚定践行“民生惠县”战略，将财政支出八成以上投向民生，加强普惠性、基础性、兜底性建设，让发展成果更多更公平惠及群众。

　　教育事业提质增效。“十四五”期间投入2.61亿元实施159个中小学新建改扩建项目，全面改善办学条件；创新义务教育集团化办学，促进优质资源均衡配置；教育质量跨越式提升，高考成绩屡创佳绩，累计为清华、北大等高校输送大批优秀学子；补充教师1200余名，培训10.2万余人次，为教育长远发展奠基。

　　健康南召防线筑牢。县中医院、县医院传染病区等重点项目投用，紧密型县域医共体高效运转，构建上联省市、下联乡村的五级远程诊疗网络；县医院晋升三级综合医院，乡镇卫生院、村卫生室标准化全覆盖，县域内就诊率达94.2%；在全省率先取消公立医疗机构门诊预交金制度，推进医保支付改革，群众就医负担减轻，门诊及住院医保累计报销28.97亿元。

　　社会保障底线兜牢。社会救助标准连续五年提高，2025年城乡低保标准较2020年分别增长7.5%和21%；累计发放低保、特困供养、残疾人补贴等近10亿元，构筑坚实安全网；加快养老服务体系建设，建成区域养老服务中心6家、日间照料中心20个，完成困难家庭适老化改造2409户，让老人安享晚年。

　　文旅融合焕发光彩。围绕“全域旅游”目标，累计完成文旅投资66.1亿元，打造五朵山康养度假区、黄鸭河风光带、长颈鹿欢乐世界等引爆性文旅项目；获“中国最佳休闲度假旅游名县”等称号，5年累计接待游客超2000万人次，实现旅游综合收入180亿元，绿水青山成百姓增收“幸福靠山”。

　　“绿水青山藏富矿，双效齐飞谱绿章。”以产业“强”托举民生“富”，南召县蹚出资源型县域绿色崛起新路径。站在新起点，南召县委书记方明洋表示：“将持续深化‘四大战略’，推动钙基新材料产业向200亿元级迈进，促进生物医药、文旅康养全产业链升级，奋力谱写中国式现代化南召篇章！”

　　伏牛山下，黄鸭河畔，一个产业兴旺、城乡秀美、百姓富足的现代化新南召，正以昂扬之姿阔步前行。(全媒体记者 韩大方 王修文)

　　（本版部分图片为资料照片）