南水北调彰显新型举国体制优势

南水北调彰显新型举国体制优势

王 莹

　　党的二十届四中全会明确提出“完善新型举国体制”，为破解重大工程难题、实现国家战略目标提供根本遵循。南水北调中线工程作为国家水网的主骨架和大动脉，正是新型举国体制优越性的生动实践和集中体现。这一跨越千里的世纪工程，以其卓越的建设成就和综合效益，雄辩地证明了在社会主义市场经济条件下集中力量办大事的独特政治优势和制度优势。

　　新型举国体制核心在党的领导。南水北调中线工程的决策与建设历程，是一部党总揽全局、协调各方，一张蓝图绘到底的壮阔史诗。工程构想宏大，涉及技术、经济、社会、生态等多重复杂难题，关乎数十万移民安置和亿万人民用水安全。从长达半个多世纪的反复论证，到21世纪初的历史性决策；从建设期的高层次协调机制，到运行期的跨区域管理体制，党中央的集中统一领导始终是工程克服万难的根本政治保证。这充分印证了全会关于完善党中央重大决策部署落实机制要求的重要性，展现了战略谋划与坚强指挥在国家治理重大工程中的决定性作用。

　　新型举国体制优势在举国之力。南水北调中线工程总投资规模巨大，其建设资金通过中央预算内投资、南水北调工程基金、银行贷款等多渠道筹措，保障了工程的顺利实施。更为关键的是人力、物力、智力的“大会战”：工程高峰期，数十万建设者从全国奔赴一线，顶尖科研、设计、施工单位精锐尽出，协同攻关。面对穿黄工程、膨胀土处理、高填方渠段、丹江口大坝加高等世界级技术难题，正是依托举国体制迅速集结优势力量实现突破，完成了大型盾构机等关键装备从依赖进口到自主创新的跨越。这种“一方有需、八方响应”的动员协同能力，是社会主义制度优越性的生动写照，也是全会强调的优化政府职责体系、提升国家治理整体效能的完美例证。

　　新型举国体制根基在人民福祉。南水北调工程不仅是技术工程，更是重大的生态与民生工程，其规划、建设、运行的全过程，深刻体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的治理理念。为保障一渠清水永续北送，库区及沿线地区深入实施水污染防治和生态环境保护项目，践行了“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的庄严承诺。在移民安置工作中，丹江口库区36.8万移民舍家为国、无私奉献。通过深入群众工作、完善补偿政策、扶持致富产业，实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，创造了大型水利工程移民安置的和谐典范，生动实践了全会完善共建共治共享的社会治理制度的要求，彰显了治理的温度与效能。

　　新型举国体制生命力在创新。南水北调中线工程的建设与运营管理，本身就是一部科技创新与制度创新双轮驱动的集成史。它不仅集成了全球领先的勘测、设计、施工技术，更构建了覆盖全线的数字化、智能化调度与安全监测预警系统，实现了对千里长渠的精准管控。面对运行期复杂的气候变化、地质风险和供水保障压力，依托国家层面建立的跨部门、跨区域水资源统一调度与应急联动机制，以及持续的技术研发与工程维护体系，确保了工程长期安全、高效、稳定运行。这种对重大战略资产进行全生命周期、系统化、精细化治理的能力，与全会提出的推进治理能力现代化的目标高度契合。