南阳市乡村旅游产业提质增效路径探索

南阳市是河南省域副中心城市，同时也是一个农业大市、历史文化名城。在其广袤的乡村地域，散布着丰富的乡村旅游资源，呈现出“自然风光+生态+文化+农业”多重叠加优势。近些年来，南阳市政府部门高度重视乡村旅游发展，通过出台扶持政策、完善基础设施、打造特色品牌等举措，推动产业发展取得了可喜的成绩。当前，在“十五五”规划聚焦高质量发展、河南省持续深化文化强省战略的背景下，南阳市乡村旅游产业发展正处于转型升级的关键时期，需立足资源禀赋，从技术创新、要素配置、业态融合、政策保障四个方面精准施策，助力乡村旅游产业提质增效。

一、以技术创新驱动产业价值重构

技术创新是推动南阳市乡村旅游突破传统发展瓶颈、实现高质量转型的核心动力，能够从客户体验、运营效率、品牌溢价和生态价值等多个方面推动产业价值重构，促进乡村旅游从“依赖资源”向“创造价值”深度转型，为产业发展注入持久动能。在旅游体验方面，以数智技术赋能旅游场景的创新。挖掘南阳历史、民俗、非遗等特色资源，联合科技企业开发VR/AR沉浸式体验项目。例如，在赊店古镇用VR还原清代码头商贸盛况，在烙画非遗工坊用AR实现“虚拟创作+实体体验”联动。在运营效率方面，通过物联网、智能终端等技术优化运营流程。推动西峡老界岭、内乡宝天曼等重点景区部署物联网客流监测设备，实时掌握游客密度并动态调整服务配置，指导民宿经营主体引入智能入住系统，推动运营从“经验化”转向“数字化”，提升服务效率与游客满意度。在营销宣传方面，利用无人机航拍与短视频平台构建立体化营销体系，提升南阳市乡村旅游的品牌曝光度，实施精准营销。在生态价值转化方面，在南水北调沿线、生态廊道等生态敏感区域，推广光伏技术与污水循环处理技术，推广光伏技术与污水循环处理技术，实现生态保护与旅游收益的协同。例如，在乡村旅游点部署光伏路灯系统，让光伏阵列形成景观化布局，成为新的旅游吸引物，兼具照明功能与生态知识传播功能，可实现“生态保护—景观增值—经济收益”的三重价值转化。

二、以要素重组激活产业发展潜力

人才、资本、数据是乡村旅游高质量发展的核心支撑，通过要素重组推动优质资源向乡村旅游领域集聚整合，能有效破解资源配置分散、动能不足的问题，激活产业发展潜力。针对乡村旅游专业人才短缺的问题，构建“引进—培育—留存”的人才保障体系。在人才引进层面，出台乡村旅游人才专项政策，对数字文旅运营、非遗创意设计等紧缺人才给予住房补贴、子女教育优先等政策支持，吸引外来优秀人才；在人才培育层面，依托南阳农业职业学院等本地高校，开设乡村旅游管理、数字营销等特色专业，定向培养懂技术、善经营的本土“新农人”；在人才留存层面，建立乡村旅游人才评价与激励机制，提升人才留存率。在资本要素方面，创新资本供给模式，缓解中小经营主体融资约束。推动金融机构开发“乡村旅游信用贷”产品，以经营主体的线上订单量、游客评价指数等数据作为信用评估依据，降低贷款门槛；设立南阳市乡村旅游发展基金，对特色 IP 开发、数字设施升级项目给予资金补贴，激发市场主体创新积极性。在数据要素方面，由南阳市文旅局牵头搭建乡村旅游大数据平台，整合各县（市、区）的景点资源、民宿信息、非遗项目等数据，构建标准化数据库。通过数据分析实现资源供需匹配，一方面为游客提供个性化推荐服务，另一方面盘活乡村闲置资源，提升要素利用效率。

三、以业态融合拓展产业发展边界

业态融合是有效延伸产业链条，提升产业抗风险能力与附加值，破解乡村旅游“季节性瓶颈”与“业态同质化”问题的关键路径。在“农旅融合”方面，以果蔬基地、特色农产品园区等为载体，引入智能温室监测、农产品溯源系统，打造“观光+采摘+研学”综合体，形成“体验—消费”闭环，推动传统农业向旅游附加值延伸。在“文旅融合”方面，聚焦楚汉文化、非遗资源，组织镇平玉雕、南阳烙画等非遗传承人，开发“数字体验 +文创销售”产品。例如，在镇平石佛寺等地方设置非遗工坊，开展“线上定制+线下制作”营销活动，游客扫码即可设计专属玉雕图案，同步推出非遗文创伴手礼，让文化资源转化为旅游消费点。在“康养旅融合”方面，依托伏牛山森林资源、淅川生态环境，创新“旅游+康养”定制服务，开发森林徒步、中药材养生餐、中医理疗等项目，结合智能穿戴设备为游客提供健康监测，打破乡村旅游“旺季火爆、淡季冷清”的季节性局限，拓宽乡村旅游的价值空间。

四、以政策机制完善发展保障

政策机制是乡村旅游产业高质量发展的制度保障，为产业发展中跨部门协调、服务质量管控、品牌推广等问题的解决提供制度支撑。一是构建协同化政策机制。建立由文旅局牵头，农业农村局、科技局、财政局、自然资源和规划局等部门参与的联席会议制度，形成政策合力。针对乡村旅游项目审批、土地利用、资金拨付等问题，建立“一站式”协调机制，缩短项目落地周期。二是完善标准化服务体系。结合南阳乡村旅游实际，制定民宿服务规范、乡村旅游餐饮安全标准等地方标准，明确民宿设施配置、餐饮卫生、服务流程等方面的要求；建立乡村旅游质量监测平台，引入游客、专家、第三方机构等多元评价主体，构建“评价—反馈—整改”的闭环管理机制。三是建立常态化宣传机制。整合区域宣传资源，打造“南阳乡村旅游”区域公共品牌。在郑州、武汉等周边核心客源城市，通过户外广告、地铁传媒等渠道进行品牌推广，提升区域品牌的影响力；与抖音、小红书等平台合作开展营销活动，提升品牌传播热度；组织乡村旅游企业参与旅游交易会、博览会等展会，拓展客源市场。

（作者系南阳师范学院经济与管理学院副教授）