倾情解决群众“急难愁盼”问题——南阳市在高质量发展中持续增进民生福祉

　　中国式现代化，民生为大。

　　习近平总书记在河南考察时强调，着力改善民生、加强社会治理。

人才夜市供需两旺。南阳日报记者 张 玲 摄

　　铭记总书记的殷殷嘱托，南阳市坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中持续增进民生福祉，紧紧围绕就业、养老、医疗等重点领域，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

　　人才夜市点亮就业新图景，社区老年食堂吃上暖心饭，家门口享受优质医疗服务……伴随着一件件实事接连落实，一幅幅民生愿景化为实景，“幸福”成为这座城市最美的底色。

　　稳就业

　　筑牢万家灯火幸福根基

　　就业是最基本的民生，就业稳则人心暖。

　　“全面落实就业优先战略，推动重点领域、重点行业等岗位挖潜扩容，千方百计促进高校毕业生、农民工等重点群体稳定就业。”市委七届九次全会对全市下半年就业工作作出了重要安排部署。

　　翻开上半年就业成绩单，我市在推动就业这一民生实事上全力以赴，交出的答卷格外亮眼。截至6月底，全市城镇新增就业4.85万人，失业人员再就业1.02万人，就业困难人员就业2850人，分别完成年度目标的69.29%、68%、57%。数字的背后，是一个个有业可就、有班可上的百姓故事——

　　“逛个夜市就能找到心仪的工作，对我们刚毕业的大学生来说，真是太友好了。”7月16日晚，在卧龙区“人才夜市”招聘会上，黄河交通学院毕业生李萌说，她已与市区一家高新技术企业现场达成了初步就业意向。

　　聚焦重点群体就业，市人社部门紧抓就业关键期，围绕我市重点产业链企业需求，举办“春风行动”暨就业援助月现场招聘会、“人才夜市”等招聘活动，为企业和求职者架起高效沟通桥梁，全力推动高质量充分就业。上半年，全市“线上+线下”累计组织招聘会317场，吸引6602家企业提供岗10.73万余个，达成就业意向5.48万余人次。

　　同时，全面推进“家门口就业”服务提质升级，建成市级综合性零工市场1个、县级零工市场23个，新建、改建零工驿站223个等零工服务平台。深入推进“人人持证，技能河南”建设，上半年开展技能培训21.3万人次，新增高技能人才3.51万人，更多劳动者实现技能就业、技能增收。

　　加力稳就业，是民生之盼，更是发展之需。落实市委七届九次全会部署，相关部门将继续落实落细就业优先政策，打好稳就业“组合拳”，加大对重点群体就业支持力度；提升就业创业服务水平，送培训、送技能、送岗位，全力推动高质量充分就业，点亮就业创业的希望之光，为群众幸福生活筑牢坚实根基。

　　重普惠

　　织密“一老一小”关爱网

　　“一老一小”关乎千家万户，是市委、市政府始终牵挂的民生大事。市委七届九次全会提出，“聚焦‘一老一小’，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。

　　“环境好，设施新，工作人员也贴心，服务特别周到！”走进内乡县余关镇区域养老服务中心，淋浴室、餐厅、娱乐活动室等配套完善，老人们或三五成群在休闲区聊天，或在活动室下棋读书，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　推动乡镇敬老院转型区域性养老服务中心，是今年省重点民生实事之一。市民政部门积极推进，全域谋划乡镇敬老院转型升级。上半年，全市90个乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心，省重点民生实事完成率84.31%。转型后的区域综合养老服务中心，将助餐、助浴、康复护理等养老服务延伸到老人家中，让幸福养老“触手可及”。

　　大力发展老年助餐服务，是我市解决老年人“急难愁盼”问题的重要举措。市民政部门扎实推进老年助餐服务工作，积极探索老年食堂、送餐上门、搭伙互助等服务形式，用“一餐热饭”托起老年人的幸福“食”光。上半年新建并运营老年助餐设施112家，打造村级老年助餐示范点53个。

　　不只老年人，面向儿童的公共服务水平也在不断提升。

　　教育，承载着千家万户的希望和梦想。我市持续实施学前教育普惠扩容工程、义务教育集团化办学提质扩面工程等，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系。上半年新开工建设6所幼儿园，完工1所。深化义务教育集团化办学，有序推动优秀校长和骨干教师向乡村学校、薄弱学校流动，促进优质教育资源共享，为乡村孩子铺就更宽的成才路。

　　关爱未成年人身心健康、筑牢成长“暖心巢”。完善留守儿童关爱机制，3.4万名留守儿童实现“一人一档”，委托照护协议签订率达到100%。加大资金投入，建成未成年人救助保护中心12家、未成年人保护工作站235家、建设示范型“儿童之家”156家，为未成年人营造安全、温馨的成长环境。在镇平县、唐河县试点开展“童伴妈妈”项目，打造童伴之家20个，构建起留守儿童、困境儿童监护网络。

　　守护“一老一小”，就是守护千万家庭。我市正加快健全养老服务体系建设，有序推进乡镇敬老院转型升级；加快老年助餐点位建设进度和布局优化，建立健全部门联合监管机制。开展留守儿童和困境儿童分色分级分类管理，建好建强未成年人救助保护机构，护航未成年人健康快乐成长。

　　强保障

　　让群众有更多获得感

　　不久前，家住卧龙区石桥镇的李先生突然胸痛，大汗淋漓，被送到石桥镇卫生院就诊。经过城市医疗集团总院市第一人民医院胸痛中心远程会诊，该院立即启动“胸痛救治单元”绿色通道，成功开展了静脉溶栓治疗，患者很快转危为安。

　　如今，在我市，农村群众不出镇就能看市级医院名医已成了“家常便饭”。聚焦群众看病难、看病贵问题，我市高质量推进全国城市医疗集团试点和紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉基层，让群众在家门口享受更好的医疗服务。同时，在全市医疗系统推行“一站式服务”，打造便捷就医新体验；开设“家庭病床”，把专业的医疗服务送到患者家里；全市2550家定点医药机构，开通跨省联网结算，真正实现了“数据多跑路，群众少花钱”。

　　社会保障是人民生活的“安全网”。上半年，我市社会保障覆盖面不断扩大，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到752.57万人、86.71万人、70.43万人，分别完成年度目标任务的99.80%、99.67%、97.55%。

　　“南阳是座暖心的城市，生活在这里，我们感觉很自豪、很幸福。”身边的变化，让群众脸上笑容更多、心里更暖。

　　一件件民生实事，汇聚民心、关乎大局。当前，我市正全面收尾盘点今年民生实事，确保10月底前大头落地，并及早谋划明年民生实事，精准掌握群众的急难愁盼问题，一件接着一件办，一年接着一年干，让“年年办”的民生实事，成为群众“可感可及”的民生福祉。

　　发展向新向前，民生向好向暖。在市委的坚强领导下，我市正以更大力度、更实举措织密民生保障网，必能将“人才夜市”的星火燃成“就业沃土”的燎原之势，让“社区食堂”的暖意延伸为更多人的幸福家园，使“家门口的名医”化作“全民健康”的坚实保障。一笔一画写实民生答卷，一点一滴汇聚幸福暖流，一个更具获得感、幸福感、安全感的现代化省域副中心城市，正从蓝图加速照进现实。（南阳日报记者 于晓霞）