公交行业之困局：自发生疫情以来，尤其是近几年，有以下几个方面原因，导致公交行业“运营寒冬”
随着小汽车低成本运作使用，电动自行车快速增长，网约车共享单车不断发展，私驾车逐年攀升等个体出行方式规模不断增加，抢占了大部分公交客流，挤压着公交生存空间，占领着公交市场份额，都在稀释着常规公交客运流量。
城市交通出行结构产生较大变化。
大部分人出行观念、出行档次、出行质量、出行方式的不断提高，出行要求标的多样化等因素影响，公交不再成为市民出行方式的首先，吸引力不够，磁性下降，对市场冲击较大，主体下滑。
政策性亏损。经济困难，政府资金紧张，财政缩紧，财税补贴政策缺乏可持续性，国家新能源补贴政策调整，财政补贴不到位等多种因素影响，加上各地财政透支严重，经济下行压力大，公交经营异常困难，使得本来捉襟见肘的公交财政补贴进一步萎缩，已经无法继续承担老百姓出行的公益性事业和民生工程。
运营成本和补贴需求。由于物价上涨，公交企业营运“刚性需求成本”不断增加，价格与成本严重背离，如燃油、电力、维护维修等，尽管政府提供了一定的财政补贴，这些补贴不足以覆盖成本、投入和产出不成比例，单纯依赖经济指标无法准确反映公交企业的实际经营状况和补贴需求。
设备与管理滞后，部分公交公司的设施陈旧，车辆升级换代更新速度较慢，维护养护困难，舒适度，乘车环境跟不上，框定了出行人群中特殊需求档次上不去，尤其是难以吸引年轻乘客占比。
公益性占比大，营运的主要目的满足“最公众的最基本的”出行需求，据统计：老年人、学生、特殊群体、普通的市民等“低位刚需”占比例较大，据不完全调查，目前大部分城市免费和优惠乘车人群占四成以上，部分中小城市甚至达到八成以上，是公交行业营运惨淡的原因之一。公交属性是具有公益性的集约化交通方式，是多方利益相关者，利益相关方主要包括政府、公交、市民乘客三大主体。政府负责资金补贴与监督管控，公交负责线路运营服务与管理，市民乘客关注服务质量和出行体验反馈，不能简单以经济指标衡量运营效果。
职工流失严重，工作环境辛苦，起早贪黑，工资低福利待遇差，同样付出，劳动力价值偏低，不能体现职工的劳动报酬，导致驾驶员和其它工作人员流失严重，用人用工短缺。用经济指标考核公交，无法相对客观体现公交职工奉献价值、公交管理者的智慧付出。
目前公交行业经营困难，欠薪，拖欠发工资，拖保，公交停运，半休眠状态，成了近年来公交行业的关键词。如何保障公共交通的可持续发展问题已成为公众思考的热点话题。经济困难经常被吃瓜群众频繁推上热搜。尤其是当前，公交企业经营受多种因素叠加影响举步维艰，行业发展面临前所未有的挑战，从事公交行业的群体如何生存下来，公交行业如何走出困境“破冰突围”已经是严竣的课题。针对公交行业“运营寒冬”，国家层面已高度重视，交通运输部、国家发改委、公安部、财政部等九个部门联合发布《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，2024年12月1日国务院颁布《城市公交交通条例》，践行国家层面推动公交行业健康发展的积极态势，高度重视赋能的“助推剂”，也为公交行业活跃市场和提振信心注入“强心剂”，是对城市公交交通服务属性的又一次定位，是一套有担当有份量有温暖有针对性的硬核“大礼包”，为交通行业的新发展典定政策基础，提供了制度法律保障，是推动城市公交交通高质量发展的有力举措，为城市公交转型发展指明了方向。
南阳公交之困局：由于历史遗留的原因，公交集团目前的历史包袱沉重。传统营运模式固化，多与经验的静态规划，营运车辆总体状况差、能够正常投入运营的车辆不足，更新慢、车辆管理不够规范，人车比居高。人事管理混乱，粗放管理，引进人才机制不健全，财政困难，拖欠工资，职工社保医保缴纳不够及时等压力大，负担重。
主要表现在：体制机制僵化，缺乏灵活调整机制。人员富余凸显，过去传统用工模式导致一线与非一线岗位人员结构失衡。经营管理低效，新能源车辆运力不足，电池更新换代慢。物价上涨，老旧车辆维护保养费高。政策性亏损，成本规制政策覆盖不足。民生公益与市场化矛盾突显，成本市场与票价公益的矛盾日趋增大，公交运营“刚性需求成本”与公交公益属要求“低位刚需”严重背离。社会认知偏差，舆论压力大，生存危机凸显。
传统营运模式的僵化与现代企业管理的碰撞。固定卖方市场思维固化和乘客需求深刻变化互相交融等等，公交运营压力相当大。
公交集团面临的叠加实际情况，现实状况，倒逼公交公司进行公交体制机构改革，彻底转变固化思想，转变经营理念，改变管理思路，改变经营模式，赋能经营管理活力，凝心聚力，方能破茧重生，“纾困破难”
要纵深推进机构改革。真正做到从“根上改、制上破、治上立”，体制机制改革敢于动真碰硬，“不怕刮骨疗毒、伤筋动骨、不怕阵痛，敢破敢立”，要有勇气和智慧，全面考量，慎重布局。更需要真真正正的觉悟！都能挺得住“灵魂拷问，经得住党性考验。
要坚决破除“躺平、躺过”心态。主要表现在：降低工作效率，停滞不前，不求上进，向进心差，敷衍马虎，得过且过，没有立场，没有挑战意识，放弃拼搏创新意识，没有危机意识，顺其自然，有些管理人员不求有功，但求无过，慵懒拖沓，敷衍塞责，见到任务两手推，碰到困难绕着走，不想担当，没有魄力，四平八稳等方面。
躺平不是解药，抛根才是良方，要深挖自挖思想根源，找准病根，在考准、考实、考效、考能、能上、能下、容错纠错上，下更大功夫。把重把实“重实效、重实绩、重能力、重实干”的用人导向。摒弃论资排辈，不是撸起袖子加油干，而是揙起裤子旁边看的不用，打破“平均主义”，从根源上彻底铲除滋养“躺平”土壤，重用“狮子型”干部，不用“绵羊式”领导，宁可用“狮子领导的绵羊部队、也不用绵羊带领狮子团队”，坚决铲除“能奈我何”的傲慢土壤。防止“洗碗效应”，吃肉的时候咵肉香，洗碗的时候闲碗脏。让实干者得实惠，让投机者没机会，让躺平者，无处躺，不敢躺，不愿躺！
要坚决突破墨守成规的思想。要突破陈规，另成方圆，敢于创新。不固步自封，不“经验主义”，取长补短，共事倡贤互抬，防庸互踩，欣赏别人才华，庄严自己本事，坚决克服“人自为战各自为守”，打破部门壁垒，拆除自傲屏障，抱团取暖，抱团勤俭，同力同向，共进共享，同频共振。
要精打细算，降本增效，打好经营管理的"铁算盘"。我们要牢固树立"节约就是效益"的理念，在经营管理上精打细算。优化线路布局，提高运营效率；加强车辆维护，降低维修成本；严格物资采购，杜绝铺张浪费；压缩行政开支，扎紧口袋，管好“钱袋”，开源节流，减少非必要支出。严查“顶岗替岗”，严控”空程”趟次，全方位、全过程的精细化管理，下大功夫遏止“跑、冒、滴、漏”多发，切实把成本降下来，把经济效益提上去，过上好日子是公交人的翘首以盼！
要造血自救，增强公交企业内生动力。因地制宜，结合公交实际，强化“输血、活血、造血、补血”功能，不要“流血”、失血”造成“贫血”。进一步纵深探讨推进对学校，医院、机关、市区景点，特色服务等，赴学校、到医院、上机关、去景区联系定制公交业务，完成”自救造血”，又能“兜底保命”。
要艰苦奋斗，开拓创新，激发企业发展的内生动力。艰苦奋斗是南阳公交的优良传统，也是我们战胜困难的法宝。面对新形势新挑战，我们要继续发扬艰苦奋斗精神，在困境中寻找机遇，在压力中激发动力。积极推进智慧公交建设，提升服务品质；创新经营模式，拓展多元化业务；加强人才培养，打造高素质队伍。通过改革创新，不断增强企业核心竞争力。
要带头过紧日子，困难面前，信心比黄金更重要。我们要坚持党建引领，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导干部要以上率下，带头过紧日子，最大限度调动公交勤俭节约主动性、高质量完成公交部、室、水电及运营车辆节能升级改造，增强节约意识，广大职工要立足岗位，争当降本增效的先进标兵凝聚起推动企业发展的强大正能量。
要更进一步果伐采取更加落地、更加有力的举措，精打细算过日子，艰苦奋斗再创业，奋力开创南阳公交高质量发展的新局面，为服务市民出行、助力城市发展作出新的更大贡献！！
有你在，有我在，共同为公交创未来，共同谱写南阳公交新篇章！（马红权）
编辑：贾红英 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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