西峡县委组织部“三查三改”机制破解驻村干部履职难题

　　为推动党建引领乡村振兴提质增效，西峡县委组织部近日组织对驻村第一书记在党建引领基层高效能治理中发挥作用情况进行了调研指导。针对调研中发现部分新任第一书记存在“两头跑”“职责空转”“政策不明晰”的问题，西峡县委组织部迅速构建“查改一体”闭环机制，推动问题立行立改。 

　　实地调研找问题，三类症结制约驻村实效

　　“身份游离”导致“两头跑”。调研发现，少数新任第一书记未完全与原单位工作脱钩，存在“上午在村、下午回局”现象，“五天四夜”制度落实不够严格。

　　“权责模糊”引发“空转病”。部分新任驻村第一书记对“抓党建”与“促振兴”的职责边界认知不清，主要目光聚焦在产业发展，忽视强化党组织建设引领，导致产业发展乏力。

　　“本领恐慌”加剧“政策温差”。抽查显示，个别新任第一书记对防返贫动态监测、集体资产盘活等政策掌握不牢，政策理论学习不深入不细致，导致政策执行“最后一公里”存在堵点。 

　　真抓实改破难题，三项机制推动靶向施治 

　　建立“双线捆绑”管理机制，根治“两头跑”顽疾。明确派出单位的帮扶责任，严格落实主要领导入村调研制度，帮助解决实际问题，切实发挥后盾作用，确保驻村第一书记与单位工作完全脱钩。同时压实乡镇党委切实履行管理主体责任，加强对驻村第一书记在岗履职情况的检查指导，落实日常考勤和请销假制度，将日常考勤结果将作为年底考评的重要依据。 

　　推行“三张清单”明责机制，破解“空转病”困局。 建立职责清单，向驻村第一书记印发《南阳市驻村帮扶工作指引》，明确“化解返贫致贫风险、帮助建强村党组织、助推乡村产业发展”等职责任务；建立问题清单，结合村情实际，形成“村级短板台账”，对照问题整改攻坚；建立成效清单，开展“双述双评”活动，定期向乡镇党委和村民代表大会同步述职，对群众满意度低的第一书记提醒谈话，督促整改落实。

　　实施“三维赋能”提能机制，消除“政策温差”。加强政策精训，结合工作需求，紧扣党组织建设、乡村振兴、基层治理等内容，科学制定培训计划，多批次多层次开展政策培训；组织理论研讨，适时组织驻村第一书记到“五星村”观摩学习，用好“帮传带”，做好新老书记工作交流；强化跟踪指导，县委组织部将采取电话访谈、实地调研等形式加强对第一书记政策掌握的跟进指导。

　　西峡县委组织部将持续深化“查改督评”闭环机制，适时开展工作落实“回头看”，并将驻村帮扶成效作为干部评优重要依据，推动驻村第一书记真正成为乡村振兴“先锋铁军”。 （通讯员：安玉良 杨鑫）