创造更公平更有活力的市场环境

创造更公平更有活力的市场环境

□ 刘平家

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。全会擘画的中国式现代化蓝图，将“市场活力”与“制度公平”并列为改革双引擎，构建“有效市场+有为政府”的现代化市场治理体系，为破解市场壁垒、释放经济潜能注入强劲动力。

　　坚持平等思维，推动公平竞争。公平是市场环境的基石，是保障各类经营主体平等参与竞争的前提。《决定》提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。坚持平等思维，既要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，也要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业平等参与竞争的长效机制。

　　坚持一盘棋思维，构建统一大市场。《决定》提出，构建全国统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。毋庸讳言，目前，地方保护主义、市场分割等正在被全面深化改革重点攻坚。一些深层次的体制机制要进一步优化，部分领域的制度设计还不能够准确反映经济发展的实际，需要研究调整完善。构建新发展格局必须依靠全面深化改革，夯实市场经济基础制度和要素高效配置的保障机制，疏通阻碍国内大循环和国内国际双循环相互促进的堵点，加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

　　坚持法治思维，提供法治保障。法治是最好的营商环境。《决定》提出，完善市场经济基础制度。近年来，我国出台了《中小企业促进法》《优化营商环境条例》，修订了《反垄断法》，为企业平等参与市场竞争提供了坚实的法治保障。“政策入法”的立法实践，正在为我国民营经济打造“带牙齿”的制度保障，通过立法打造良好的营商环境，以权利公平、机会公平、规则公平，打破市场准入壁垒，清除一系列制度性障碍，用政策的稳定性和一致性，让市场要素配置更优化，助力民营经济走出一条高质量发展之路。

　　坚持创新思维，激发市场活力。创新是激发市场活力的重要途径。《决定》指出，激发全社会内生动力和创新活力。今天的中国，创新动力、发展活力奔涌勃发，到处都是日新月异的创造。万米海底，“奋斗者”号完成深潜；大山深处，“中国天眼”巡天观测；浩瀚太空，嫦娥奔月书写人类探月新篇章……国有企业一项项重大科技创新成果领先世界。同时，民营企业在创新方面也是硕果累累。从科创常青树华为到大模型新锐Deepseek，从深耕传统农业的新希望到领跑全球新能源汽车的比亚迪,中国民营企业在全球舞台上展示了中国速度、中国力量，用实际行动标注了中国市场新活力。

　　站在新的历史方位，中国市场体系的重构既是一场制度革命，更是一场思维革新。《决定》提出，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。通过政府投资有效带动社会投资，必定能为创造更加公平、更有活力的市场环境注入源源不断的新动力。

　　（作者单位：宛城区委党校）