河南桐柏：矛盾纠纷多元化调解促和谐

南阳网讯  “刘主席，十分感谢你们帮助公司解决了问题，调解了纠纷，我今天特意来送锦牌！”近日，在河南省南阳市桐柏县城关镇矛盾纠纷多元化调解中心，桐柏县华鑫国际购物中心负责人宋艳辉专程前来，把一块写有“三解三心化纠纷，护航企业向前行”字样的锦牌送到城关镇人大主席刘元梅手中，激动地说：“这块锦牌就是对咱城关镇党委、政府最真诚的谢意！”

群众向城关镇矛盾纠纷多元化调解中心送锦牌

桐柏华鑫国际购物中心负责人宋艳辉告诉记者，2023年7月，桐柏市民郑某到购物中心看电影，将私家车停在地下停车场，因突降暴雨致停车场顶管道破裂，冲进泥沙，给郑某车辆造成一定损伤，双方产生纠纷。城关镇矛盾纠纷多元化调解中心得知情况后主动介入，联系双方至调解中心进行调解。调解员梳理案情后，耐心释法明理，从情、理、法多角度引导双方平和地解决纠纷。经多次调解，最终双方握手言和，在赔偿数额上达成一致，纠纷得到化解。

这起案例是城关镇坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。近年来，桐柏县城关镇践行以人民为中心的理念，通过建立多元化矛盾调解机构、闭环式运行机制，让新时代“枫桥经验”在基层走深走实，打造依法治理、源头治理新格局。

城关镇结合城市社区治理特点，建立“1+4+14+171”四级矛盾纠纷协调化解机构（1即一个镇级矛盾纠纷多元化调解中心；4即四个警务片区矛盾纠纷协调化解室；14即十四个社区矛盾调解室；171即一百七十一个民调网点），工作中运用法治思维和法治方式，解决好群众切身利益的矛盾和问题，筑牢了人民调解第一道防线，在矛盾纠纷化解上做到“关口前移、抓早化小”，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

立足“终诊”功能，打造一个镇级矛盾纠纷多元化调解中心。打造集党建引领网格治理、人民来访接待、矛盾多元调解、心理咨询疏导、涉稳风险研判、矛盾调解业务培训于一体的矛盾纠纷多元化调解中心。聘请3名政法系统退休老干部和1名权威律师为专职调解员，集中专业力量调解重大疑难案件。

立足“会诊”功能，打造四个警务片区矛盾纠纷协调化解室。从县政法系统和镇、社区退休干部中各聘请1名人员为专职调解员，协调力量化解各社区难以化解的案件。

立足“首诊”功能，打造十四个社区“三解三心”矛调室。以“解放思想、解开心结、解决问题，打开堵心、体现暖心、奉献爱心”为工作导向，聘请1名法律顾问和1-2名“五老乡贤”为专职调解员，重点化解派出所、司法所、法庭、信访办“双推送”案件和小区上报案件。

立足“吹哨”功能，打造一百七十一个民调网点。对小区内红色驿站、政协委员工作室、幸福小院、照料中心、红色物业、邻里中心等服务功能室进行资源整合，作为小区民调网点。聘请1-3名进网格的“两代表一委员”为兼职调解员，参与小区矛盾纠纷调解。

据悉，自城关镇矛盾纠纷多元化调解机制运行以来，成功调解各类矛盾纠纷1200余起，治安、信访、诉讼案件年均降幅20%以上。城关镇先后被评为“南阳市枫桥式先进单位”，城关镇人民调解委员会被评为“河南省优秀人民调解委员会”，城关镇司法所被命名为“河南省枫桥式司法所”。

城关镇党委书记胡付林告诉记者，多元化调解运行机制的建立，就是坚持走党的群众路线，运用法治思维和法治方式解决好涉及群众切身利益的矛盾和问题，把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好的集中体现。下一步，城关镇将持续建好载体用好机制，促进社会和谐稳定，切实提升居民群众的获得感、幸福感。