方城县券桥镇: 高质量巩固拓展脱贫攻坚成果夯实乡村振兴基础

　　方城县券桥镇始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，健全落实防止返贫监测帮扶机制，持续拓展稳岗就业渠道，全面补齐农村基础设施短板，脱贫群众收入水平不断提升、获得感幸福感进一步增强。2021年以来，识别监测户153户442人，消除风险70户191人，实施帮扶项目10个帮扶资金3000余万元， 1102户2170名脱贫群众生活更上一层楼，全面乡村振兴基础更牢步伐更稳。

　　聚焦责任，在推进落实上把严把稳。一是持续高位推进。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统揽全镇工作全局。成立镇党政主要领导任双组长的乡村振兴领导小组，制定巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作实施方案，原扶贫办加挂乡村振兴办牌子，实行“一个办公室、两项职能”。成立由副乡科级领导干部担任组长的10个攻坚组，每周召开一次调度会议，常态化推进巩固提升工作。以管理区为单位划分为五大战区，实行战区负责制，包管理区的战区领导对所在战区巩固提升工作负总责。二是强化力量保障。统筹攻坚组、责任组长、第一书记、村“两委”、帮扶人“五支队伍”， 延续脱贫攻坚各项举措，常态化落实调度评比、观摩调研、干部点验、督查巡查等工作机制。落实党政正职入户走访帮扶制度，听取意见建议，实地解决产业发展、项目实施、乡村建设等工作难题，稳步提升群众生活质量。三是创新制度机制。完善预警性常态化排查机制、精准帮扶机制、监测对象风险消除机制、“两不愁三保障”成果巩固提升机制、问题排查整改机制等五项五项巩固提升机制，坚决守住不发生规模性返贫风险底线。完善立镇、村两级级衔接机制、两业帮扶机制、资产管护机制、诉求回应机制等五项衔接机制，衔接推进乡村全面振兴。

　　聚焦帮扶，在精准保障上抓细抓实。一是监测预警全覆盖。健全完善防止返贫动态监测机制。建立预警性常态化排查机制。排查覆盖所有农村人口。重点关注有失业人员、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人、困境儿童等特殊群体的家庭，严格按照“五个必到”和农户自主申报、部门筛查预警、基层干部排查相结合的方式，一月一自查、一月一调度、一月一核查。二是监测户实现公职人员帮扶全覆盖。精准落实各类帮扶政策，因户因人落实综合性帮扶措施，应扶尽扶，快速消除风险。监测对象户均明确一名公职人员担任联系人，针对监测对象风险类别和发展需要，综合采用产业、就业、兜底等措施，逐户落实帮扶计划，全面消除致贫风险。三是大力实施帮扶项目。2021年争取到巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目3个投资1100余万元。2022年实施帮扶项目3个，帮扶资金510万元；完成乡村振兴示范片区潘河治理二期工程。2023年实施帮扶项目4个，帮扶资金1400余万元。

　　聚焦增收，在稳定发展上聚心聚力。一是产业发展带动增收。推进一村一品，三间房、券桥等村的蔬菜大棚，冯洼、闻老庄等村的食用菌，券新、好庄、马岗等村的林果采摘，十二里河等村的苗木花卉等，都起到了示范带动作用。二是探索联农带农机制促增收。因地制宜、因村制宜、因户制宜探索建立公司绑合作社，合作社绑农户，村绑村，党员干部、“四代表一委员”绑农户，数字平台绑农户，千方百计促增收。三是稳定就业保障增收。开展有劳动力的脱贫家庭、监测家庭“一人掌握一技能”培训覆盖行动和“一劳动力实现一就业”稳岗增收行动，确保脱贫劳动力和监测劳动力务工就业稳中有增。四是金融支持助增收。2021年发放金融小额信贷累计贷款548户250余万元，2022年办理小额信贷49户245万元，年户均增收1000余元，2023年发放小额金融信贷60笔，实现有贷款需求且符合贷款条件脱贫户监测户应贷尽贷。（王炳中）