南阳市卧龙区财政局：财政党建“聚能环” 打造发展“强引擎”

       南阳市卧龙区财政局党组以“围绕中心、突出特色、引领发展”为目标，以开展创建“五星”支部引领模范机关建设活动为总抓手，坚持突出问题导向，打通机关党建、系统党建、行业党建、区域党建四大领域，创建财政党建“聚能环”，打造具有强大动能的“党建引擎”。

　　组织联成环，矩阵式全域服务。“聚能环”以“一纵一横一轴心”为架构，将区财政局作为核心枢纽，通过“两环”完成财政党建联盟构建。纵向上，区财政局机关5个党支部向上分别结对市财政局机关党支部，向下联接镇街道景区财政所联合党支部、帮扶村（联系社区）党支部，各党支部结对互动、资源互通，打通市、区、镇（街道景区）、村（社区）四级网络，用党建架构创新带动业务体制机制改革。横向上，区财政局党组织充分发挥职能辐射效应，联合税务、部门、银行、学校、企业、注会行业、评估行业等单位组建“党建联盟”，用党建联通带动经济领域不同部门资源互补、形成合力，为企业、群众、基层办实事、解难题。轴心上，深化机制建设，形成结对联动、建库树靶、攻坚破难、打擂考绩四大运行机制，更好地推动纵横两轴协同运行。

　　工作有闭环，一体化闭环链条。“聚能环”将为民办事、解难破难作为目标，建立“四位一体”工作机制。结对联建机制，以党建结对形式开展活动，双向互动、多组团行动、全覆盖推动，活动载体丰富多样。先后组织财政党员干部与南阳移动市区分公司开展“党建和创”家风故事分享活动，与农发行、农信社和区产投、城投公司开展“政银企”全域党建经典诵读活动，与税务、教育、住建、企业开展税源建设调研活动，与教育、发改、住建、平台公司、街道开展周转房、保租房建设调研活动。建库树靶机制，调研走访问题收集在“聚能环”问题清单库，任务派单、主动领办、联合攻坚，多种形式对问题进行揭榜挂帅。攻坚破难机制，对复杂难题，“聚能环”组织成员单位业务骨干组建“专家团”群策群力，集中力量推进问题有效解决落地。打擂考绩机制，各支部积极参加“财政大讲堂”、述职述廉大比武等活动，每个月开展“业务攻坚、党建聚力”晒比学活动，激励各支部、各股室比学赶超。各党支部星级上墙、季度亮分、全年评优。

　　特色聚光环，多元化品牌赋能。充分发挥“党建品牌”的示范引领和辐射带动作用，组织开展党建业务双向交流会，完成调研课题6个，服务群众、企业、基层万余人次，解决各类难题14个。部门协同解难题，聚焦全区重大项目建设，发挥审计、评审、评估等行业特长，量身打造一套科学、完整、实操性强的制度体系；聚焦招商引资、服务企业，发挥银行、担保公司、平台公司等机构职能作用，大力支持企业发展，促进项目快速落地；聚焦民生保障、服务群众、教育发展，发挥区级财政、发改、教育、平台公司等部门政策支持作用。系统扩能强带动，立足财政监督管理的职能特点，盘活市、区、镇（街道景区）三级财政资源，开展“三级联动强监管 财会辅导进村（社区）”活动，联合市财政干部教育中心、财税培训学校等部门，帮助镇街道景区、村（社区）规范财会账务核算，同时立足数字财政范畴，探索建立财会辅导网上平台，帮助社区（村）破解财会核算不准确、报销流程不规范等问题，提升基层绩效管理水平。感情融合优服务，积极发挥财政党员干部职能作用，开展线下、线上双服务，随时随地为全区各级各部门答疑释惑，解决问题，全系统11个党支部，249名党员干部冲在一线，主动服务群众、企业、区直部门、镇街道景区和村社区，累计开展服务上万人次，成为党建“粘合”条块、党建“融通”业务、党建“赋能”基层的强大助推器。（通讯员 杨保庆）