跨越特刊 | 南阳市城乡一体化示范区：扬帆奋楫开创“副中心”建设新局面

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南阳市城乡一体化示范区：扬帆奋楫开创“副中心”建设新局面

南阳世界月季大观园。

　　特殊的时间节点，总与难忘的记忆紧紧相连——

　　2021年5月12日，习近平总书记亲临南阳视察，谆谆嘱托，重如千钧；殷殷期望，催人奋进。

　　两年来，南阳市城乡一体化示范区坚持把学习贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动融入现代化省域副中心城市建设大局和“一二三六十”工作布局，以初心为笔、以实干为墨，扬帆奋楫，书写“为建强副中心挑大梁、作示范”的出彩答卷。

　　“全区上下满怀特殊感情、特殊责任，将习近平总书记的殷殷关怀转化为‘拼经济、拼发展’的不竭动力，聚焦城市更新提质和产业发展两条主线，统筹推进招商引资、项目建设、产业转型、优化环境等各环节，奋力打造副中心城市建设的示范区、现代服务业发展的先行区、科技赋能的创新区、数字经济的引领区，争当建强副中心城市的排头兵。”示范区党工委书记孙大明说。

南阳市城乡一体化示范区党工委书记孙大明（右三）在项目现场调研。

南阳市城乡一体化示范区管委会主任高增伟（左一）在企业现场办公。

　　向绿而行  提升城市能级品质

　　良好的生态是城市发展的最亮底色、最大优势、最强潜力。

　　“五一”假期，恰逢“绿色中国行——走进大美南阳暨2023首届世界月季博览会”同期举办。位于示范区的国家4A级旅游景区——南阳世界月季大观园热度持续攀升，整个小长假期间吸引了30万人次前来打卡，4月30日人流量更是突破6万人次，成为南阳中心城区名副其实的游玩打卡地。

　　南阳世界月季大观园的火爆出圈正是示范区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，抓好生态保护、写好绿色文章的生动实践。

世界月季大观园美景如画。

　　示范区始终把生态保护放在第一位，牢记“国之大者”，锚定“满城绿色半城水，生态美景入画来”的定位，全面推进城市“起高峰”，提升居民幸福感、获得感。

　　——城市设计全覆盖。按照功能定位、发展愿景，邀请国内外策划设计单位进行高端设计，依托白河、相拥白河，携河发展，城市绿色发展底色更加鲜明。

　　——基础设施快完善。统筹推进水电气路讯暖等市政基础建设，提前谋划商超、公园、健身场所、休闲娱乐、垃圾处理等功能配置，一体推进、一体建成、一体使用。

　　——城市更新大提速。按照“精筑城、强功能、兴产业、广聚人、融好资、建设好、运营好”的要求，做大做强平台公司，用好用活资本运营，仲景康养片区等4个城市更新提质项目全面启动，高速南阳站入市口完成改造，白河大道即将打通，功能完善、环境优美、宜商宜业宜居宜学宜游宜养的城市新区初露峥嵘。

　　——城市功能更完善。布局学校、医院、幼儿园、绿地等配套功能，5所完全学校建成投用，市一高新校区、中心医院新院区即将启用，人流、物流集聚效应正在形成。加快打造高品质的中央商务区，提升城市品位。

　　不止如此。示范区还紧密结合清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动、国家生态园林城市创建、常态化创建全国文明城市等，依托辖区自然水系资源优势，高质量构建8横18纵的绿化大格局，实现开门见绿、推窗嗅香。

　　如今，行走在示范区大地上，处处感受到城市各类景致的变化：北面，仲景湿地公园蜿蜒3公里，林草葱郁，水清景美；中部，世界月季大观园、院士小镇、南阳月季国家林木种质资源库、泮池公园等傲然挺立，尽展城市风采；东面，高速南阳站出入市口和白河生态景观带、东外环生态林景观带相映成趣，美不胜收；南面，白河湿地公园水光潋滟，如诗如画。尤其是全长6.8千米的白桐干渠一分干水系纵穿南北，20多个口袋游园点缀全境，催生出一幅“绿地成片、绿树成林、绿色生态”的唯美画卷。

“三个一批”项目集中开工。

　　项目攻坚  夯实产业发展之基

　　初夏时节，示范区大地，生机蓬勃。

　　5月8日上午，在全市第八期“三个一批”项目建设活动示范区分会场，占地187亩、计划总投资5亿元的战略新兴绿色产业园项目首开区顺利开工，为该区“拼争二季度”注入了新的澎湃动能。

　　据了解，该项目规划用地约2000亩，包括光电产业园、电子信息产业园、高端智能制造产业园、大数据产业园4个子园，建成后可实现产业、公司、人才多要素集聚，提供就业岗位1000余个，年利税不低于6000万元。

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。示范区牢固树立“项目为王”鲜明导向，坚持大抓项目、抓大项目，大抓产业、抓大产业，2023年谋划实施省市重点项目49个，铆足干劲为拼经济、拼发展蓄势赋能。

　　——专班推进。成立27个重点项目推进专班、3个项目推进要素保障组，树牢“办多少事找多少钱”的有解思维，严格落实重点项目周例会制度，推动项目建设投资量、实物量、工作量“三量齐增”。

　　——产业集聚。围绕“北康养、中商务、南物流”的“一体两翼”总体发展思路，加快构建以“高端商贸、现代物流、总部经济、数字经济、文旅康养+先进制造”为主导产业的“5+1”产业发展体系，打造沿白河总部经济带，强龙头、补链条、聚集群。

　　——环境优化。深入开展“观念能力作风提升年”活动，创新用好大学习、大讨论、大宣传、大讲堂四大载体，大力倡树“二十四字”干部行为准则，持续解放思想、更新观念、转变作风。深化“放管服效”改革，持续开展“万人助万企”活动， 1178名党员干部下沉分包6077家企业，为企业解决难点、堵点、痛点问题。举办企业家座谈会、供需见面会等，当好服务企业的“金牌店小二”。

　　——招大引强。发扬“六皮”招商精神，认真践行“二分之一”工作法，积极开展招商推介活动，以展会商、以展招商。大力发展战略新兴产业、光电产业、智能制造产业，加快推进汉文化影视康养综合体、君钰（南阳）未来动漫科技城、仙草研发产业园等重大产业项目。积极参与“迎老乡 回故乡 建家乡”活动，成功签订项目4个，总规模140亿元。

　　张仲景国医大学复建项目、白河大道贯通工程、仲景食品产业园、名人馆文创综合体、白河迎宾馆、南阳国防教育基地、工人文化宫、蓝天能源总部……一浪高过一浪的项目建设全面铺开，各相关部门倒排工期、挂图作战，各个工地抢时间、抓进度，演绎出了示范区的“速度与激情”。

举办“拼经济拼发展 我来当先锋”演讲比赛。

　　办好实事  托起群众幸福生活

　　殷殷重托牢记在心，实干奋进响亮作答。

　　示范区始终把增进民生福祉作为首要大事，千方百计解决群众最关心最现实的利益问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　兜牢民生底线。完善就业服务，推进技能培训，拓宽就业渠道，不断完善社会救助体系、居家养老体系、兜底保障体系。引进优质教育资源入驻辖区完全学校，推动义务教育均衡发展。完善公共文化服务体系，不断推进基层治理能力现代化。

　　筑牢稳定防线。面对各类风险挑战，统筹做好粮食生产、污染防治、防范化解金融风险、信访维稳、社会治安、舆论安全等各项工作，不断提升安全水平。毫不放松抓好安全生产，深入开展大检查大整治大提升行动，推行网格管理，全面开展社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解行动，常态化开展扫黑除恶斗争，社会大局保持和谐稳定。

　　建强组织堡垒。持续深化党建引领全科网格化治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展。创建“五星”支部，转作风、提效能，强队伍、建机制，全面加强党的建设。

　　激发乡村活力。做好乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接，常态化做好防返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。落实惠农政策，保障粮食安全，大力发展休闲旅游、康养农业等新产业新业态，推动三产融合发展，开展人居环境整治，乡村面貌明显改观，“积分超市”做法得到全市推广。

　　以极限思维、做极限努力、尽极限责任、创极限奇迹！示范区用实干勾勒出发展与民生的“百业幸福图”，不断满足群众多层次多样化需求，努力创造更加美好的生活。

　　“乘借东风好扬帆，勠力同心谋发展。”示范区党工委副书记、管委会主任高增伟表示，示范区将踔厉笃行，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的竞进状态，在城市建设、产业发展、民生改善、观念能力作风提升等方面走在前、作示范，全力以赴拼经济拼发展，为南阳建设现代化省域副中心城市作出示范区新的更大贡献。

　　奋进新时代、踏上新征程，示范区广大干群牢记嘱托，以“闯”的精神、“创”的姿态、“拼”的劲头，走好新的赶考之路，为一域争光、为全局添彩。（全媒体记者 李小胄 赵 彬 张 松 文/崔培林 苏 博 图）（部分图片为资料照片）