美丽乡村入画来 ——南阳市推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

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美丽乡村入画来

——南阳市推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

　　新春伊始，在方城县赵河镇的金昊农业有限公司蔬菜大棚里，在这里打工的周边乡亲们正在将采摘的蔬菜进行清理和捆扎。“蔬菜产业联农带农能力较强，方城县乡村振兴局为我们申请了乡村振兴项目，公司增强了活力，也能让更多乡亲增加收入。” 金昊农业有限公司负责人说。

　　去年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，南阳市聚焦国家、省巩固拓展脱贫攻坚成果部署要求，严格落实“四个不摘”要求，创新突破、接续攻坚，深入推进“四查四促”专项行动，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，交出了一份优秀的衔接推进乡村振兴的“南阳答卷”。

　　乡村振兴工作首先要巩固脱贫成果，巩固住再往前走。南阳市把坚决守住不发生规模性返贫的底线作为重要政治任务摆在突出位置，以更有力的举措、更强大的力量推进乡村振兴战略的实施。头雁领航，勇于担当。市委书记、市长严格履行第一责任人职责，研究谋划、统筹推进，带头联县包村帮户；市领导现场办公、指导推进；县乡村各级扛牢责任，干在阵地。压实责任，明责问责。建立健全市级主导、县乡主抓、村级主干、驻村帮扶、部门指导的责任体系，把巩固脱贫成果工作纳入年度目标绩效评价体系。

　　强产业、稳就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之举，也是全面推进乡村振兴的长久之计。南阳市创新开展“四查四促”专项行动，牢牢扭住产业发展、稳岗就业“牛鼻子”，助推经营类帮扶项目稳产增效，促进农民就业增收。

　　2022年3月，启动开展“四查四促”（查资金投向促产业培育、查项目运营促联农带农、查培训就业促稳岗增收、查后续管理促效能提升）专项行动；6月，深化开展服务提升活动；9月，接续开展突破出彩活动……在南阳大地上，“四查四促”三部曲梯次奏响，开创出乡村振兴崭新局面。

　　——启动开局，全面盘活资源、强产业稳就业。全市共排查经营类项目2781个，评价为“好”的项目1433个。排查出稳岗就业类问题463条，累计培训26万人次，帮助脱贫人口、监测对象实现就业43万人。

　　——服务提升，聚焦“好”项目，因需施策促发展提效益。市乡村振兴局聚焦1433个“好”等次经营帮扶类项目，实行“五个一”服务提升机制，助推“好”的经营类帮扶项目转型升级、做大做强。

　　——突破出彩，深挖特色、扶优育强，实现高质高效。截至目前，全市衔接资金用于产业发展比例达到69.66%，累计发展花卉苗木58万亩、道地中药材190万亩、优质水果58万亩、食用菌51亿袋、茶叶23.9万亩，八大产业集群年销售收入达400亿元以上。

　　群众“出卷”、部门“答卷”、社会“阅卷”，南阳创新开展“四查四促”行动巩固脱贫成果的工作经验，得到国家乡村振兴局推广、省领导批示肯定。

　　坚持以人民为中心的理念，让所有人享受到发展的成果，是巩固成果做好衔接的出发点和落脚点。南阳市严格落实“四个不摘”要求，把防止规模性返贫作为底线任务，精准落实“三保障”及饮水安全保障和综合保障政策，持续巩固脱贫成果。

　　聚焦“不辍学、上好学”目标，建立健全控辍保学动态清零机制，发放资助资金2.79亿元，教育帮扶成果持续巩固；

　　聚焦“能看病、看好病”目标，实现脱贫享受政策户、监测户参保“全覆盖”，接续落实政康保、政福保工程，健康帮扶成果持续巩固；

　　聚焦“无危房、无隐患”目标，超额完成全年1447户农村危房改造任务，排查、鉴定、整改农村安全隐患房屋7983座，住房保障成果持续巩固；

　　聚焦“有水吃、吃好水”目标，解决104个行政村水源保障率不高问题，维修养护农村饮水安全工程1962处，受益群众182万人，饮水安全成果持续巩固；

　　聚焦“织密网、兜牢底”目标，将农村最低生活保障标准提高到月人均不低于420元，投资32亿元建成“四集中”机构1481家，综合保障成果持续巩固。

　　集中开展巩固脱贫成果“回头看”靶向整改专项行动，组建7个暗访督查组、1个督导核查组，聚焦责任落实、防返贫监测、“两不愁三保障”及安全饮水政策落实、产业就业帮扶等重点方面进行“全面体检”，累计暗访督查229个乡镇506个行政村，入户走访9400余户农户，助力全市巩固脱贫攻坚成果各项目标任务高质量完成。

　　以“五星支部”创建为载体创新开展“夺旗争星”行动，抓“六清”治“六乱”提升农村人居环境，夯实党在农村的执政根基优化乡村治理，新农村的内生动力充分激发，一幅幅产业兴、百姓富、乡村美的新画卷正在南阳这片希望的田野上徐徐展开，乡村振兴更有底气。

　　面向乡村振兴的新征程，市乡村振兴局主要负责同志表示，要全面学习贯彻党的二十大精神，扎实开展资金大争取、项目大开工、动态大排查、脱贫群众大就业、干部大培训、政策大调研、系统大练兵等七大行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，助力南阳建设现代化省域副中心城市。（全媒体记者 王好学）