新野县上港乡“三条路径”践行人大全过程人民民主理念

　　南阳网讯 （通讯员崔国安）发展全过程人民民主，保障人民当家作主。新野县上港乡人大主席团深入贯彻上级人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治理有机统一，落实全过程人民民主各项要求，践行“人民至上”价值取向、“为了人民”工作标准、“依靠人民”方式方法，想人民之所想，行人民之所嘱，“三条路径”绘就了全过程人民民主的靓丽风景线。

上港乡介绍人大工作。崔国安摄

　　践行“人民至上”理念，在全覆盖中标定基层民主新路标。践行“人民至上”理念，推动代表“亮身份”，阵地全覆盖，汇成基层民主“新风景”。标准化、规范化推进代表之家、代表工作站和代表联系点建设，实现“家站点”16个行政村阵地全覆盖。建立阵地工作制度，创新实施“每年有计划、每月有活动、每次有主题”的管理模式，明确固定开放日，列出代表接待计划，把阵地变成听民声、汇民智、察民情、解民意的“百姓会客厅”。打造“有事找代表、服务在网格”的“三级代表进网格”模式，结合代表居住情况和产生选区，绘制代表进网格联系示意图，将全乡代表下沉到每个单元网格，制作“代表证”，让百姓信任的代表亮身份、访民情，让代表熟悉的百姓敞心扉、表民意。代表在网格中每月收集一次民意，每季度推进一次网格难题，实现代表履职跟进网格、人大监督跟进网格。

　　坚持“为了人民”标准，在全链条中提升基层民主新效能。牢固树立以人民为中心的发展思想，以闭环工作思路，加强群众意见收集、办理和反馈，以监督彰显“全链条”民主。按照“代表走访报单、网格中心派单、受理单位办单、代表跟踪督单、群众民主评单”五单工作法，代表在各环节都“贴身”跟进，及时发现“堵点”并动态评估反馈，形成了督办事项启动可查询、进展可监督、结果可评议的全流程闭环。推行“决策在一线贯彻、建议在一线收集、监督在一线推动”的一线工作法，助推乡村振兴、项目建设、疫情防控等重大事项落实。鼓励代表广泛开展政策宣传，多次到群众中开展村庄长效管理、疫情防控等宣讲活动；开展“我为乡村振兴献良策”实践活动，引导各级人大代表为党委政府推进产业培育、乡村建设、农民增收等工作建言献策；紧扣“监督推动”的“一线”机制，组织代表重点对生态环境、社会保障等领域，以听取专项报告、开展专项视察和工作评议等方式进行监督。

践行全过程人民民主理念。崔国安摄

　　拓展“依靠人民”路径，在全过程中开辟基层民主新空间。紧扣振兴发展之需、紧盯社会治理之需、紧贴群众期盼之需，切实在发挥人大作用上下功夫，确保代表传递的每一个声音都反映人民意愿。围绕人居环境长效管理、上港工业区道路安全等群众关注的热点，开展专项督查和检查。把人民关切作为监督的突出重点，向人大代表和社会各界征集民生实事项目建议。一年来，代表们票决的6件民生实事，都是代表们实地调研征询群众意见的结果。把人民满意作为监督的最终标准，组建“民生实事项目监督工作组”，分组认领1项实事项目，对中医院迁建、职教中心建设、万亩示范方建设、人居环境整治、乡村道路建设等重点工作，通过实地视察、专题调研、听取汇报、组织评估等多种形式开展监督活动，掌握项目序时进度和存在问题，并通过座谈、书面建议等方式提出意见建议，推动民生实事落地见效，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能。