南召县整合资源推行“三变三增”改革：荒山野岭变“金山银山”

南召县整合资源推行“三变三增”改革

荒山野岭变“金山银山”

　　南阳网讯 （全媒体记者廖涛 通讯员韩大方 张青松）近年来，南召县紧紧抓住省委大力实施乡村振兴战略和文旅文创融合战略的机遇，以党建为引领，探索实施“联合党委+企业+合作社+农户”模式，以资源变资产，资金变股金、农民变股民的“三变三增”为载体，走出一条党政主导、村集体投资开发、村民筹资入股、企业建设运营的旅游资源开发路径，实现了农村资产增值、农民收入增加、集体经济增收，为乡村振兴注入强大动力。

　　南召县四棵树乡辖25个行政村，总面积202平方公里，耕地面积2.3万亩，林地面积25万亩，森林覆盖率87%。五垛村、高峰庵村等8个行政村位于五朵山旅游景区核心地带，人均耕地面积0.4亩，林地荒地面积8.6万亩，群众主要居住在自然条件恶劣的山区，村集体经济基础薄弱，缺少规模型支柱产业，在“家门口”就业难，乡村振兴任务繁重。

　　为破解山区群众增收困难和文旅产业发展难题，南召县组建五朵山文旅康养联合党委会，整合县、乡、村、企的党员力量，形成了党建引领、纵横联动、多方协作的工作格局。联合党委牵头，推动村“两委”与五朵山旅游公司合作发展，推动土地和闲置房产流转、农民投资入股，协调解决景区项目发展中的实际问题，为文旅产业健康发展提供了坚强政治保证。

　　五朵山文旅康养联合党委以高峰庵村、五垛村两个村作为试点发展特色民宿，目前项目拓展到8个村，成立集体合作社3个，农民合作社8个。全乡参与农户226家，流转土地400余亩，整合资金6505万元，带动4361人发展产业。每个入社农户分红增收均达3000元以上，山区8个村村集体可支配收入各增加11.25万元。今年申请巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金3200万元，在五朵山区域规划建设8个风格各异的民宿集群，以不同的主题满足消费者的各类需求。全部工程建设完成后，预计景区中心8个行政村净资产突破100万元，辐射带动其余17个村每年增加集体经济可支配收入11万元以上。

　　通过“三变”改革打造五朵山民宿集群，村民可以“资金入股”，由农民变成了股民，从而获得入股盈利分红。493户群众年获700元至3500元分红收益；38户群众通过资源整合，每年获得1500元至8000元的资源租赁收益；86户群众通过在景区务工，每户年均增加劳务收入约3.1万元。广大山区群众通过股金分红+资源租赁+劳务收入三种渠道增收，年增收5000元至30000元，搭上文旅融合发展的致富快车，过上全面小康的幸福生活。

　　据统计，截至目前，南召县五朵山景区蓼花汀康养民宿、云上伴山民宿、高山野奢帐篷酒店3个项目建成并投入运营，高峰庵村、五垛村两个试点村村集体资产分别达到1000万元，村集体可支配性收入分别达到112万元和111万元。同时，带动周边种植中草药6000余亩、种植香菇1000多万袋、放养柞蚕250多斤，昔日荒山野岭变成了“金山银山”。