南阳日报社新媒体管理规定 （试行）

南阳日报社新媒体管理规定

（试行）

为规范南阳日报社新媒体各平台在信息采集、编辑、审核、发布和监管等各环节的管理，推进各平台和载体健康、有序、创新发展，推动媒体融合向纵深发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》《互联网新闻信息标题规范管理规定（暂行）》《互联网跟帖评论服务管理规定》《互联网直播服务管理规定》《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》《最高人民法院最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规及政策文件精神，结合报社实际，特作如下规定：

一、总体要求

本规定所指的新媒体平台账号,指以单位、部门名义建设、认证并作为单位、部门运行的官方微信公众号、微博、微信、APP移动客户端、抖音等所有APP和第三方媒体账号。

各新媒体平台要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党媒原则，强化党媒意识，贯彻实施网络强国战略，落实网络意识形态责任制，规范运营管理，强化常态监管，确保网络舆论安全。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把坚持正确舆论导向贯穿互联网新闻采集、撰写、编排、发布等各个环节，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态，营造风清气正的网络空间。

二、内容管理  

各新媒体平台要紧扣时代脉搏，紧贴民生民情，传递党和政府声音，弘扬主旋律、传播正能量，讲好南阳故事、办好群众实事。要注重运用生动活泼、通俗易懂的语言及图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的形式，全面提升传播力、引导力、影响力、公信力。

（一）新媒体发布内容应严守“七条底线”：社会主义制度底线、国家利益底线、法律法规底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。

    不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

    1.反对宪法所确定的基本原则的；

    2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

    3.损害国家荣誉和利益的；

    4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

    5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

    6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

    7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

    8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

    9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

（二）严格规范转载行为

    党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府发布的，需要社会公众周知的重要政策信息，新媒体应及时转载。

    新媒体转载新闻信息，应当转载相关部门发布的权威信息。对于来源不明、来源不合法、内容不准确的信息不予发布。

    新媒体应尊重他人著作权，发布他人原创内容应当注明原作者、原标题等，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，并保证新闻信息来源可追溯。

（三）其他注意事项

    新媒体发布的信息涉及其他单位工作内容的，应提前做好沟通协调。涉及公民个人隐私的，应当严格遵守国家有关公民个人信息保护法律法规；除惩戒公示、强制性信息披露外，应去标识化技术性处理。

    信息发布中使用地图，应当采用测绘地理信息主管部门发布的标准地图或依法取得审图号的地图。

新媒体管理人员、工作人员不得擅自利用新媒体发布代表个人观点、意见及情绪的倾向性言论。

三、标题管理   

    互联网新闻信息稿件标题应当经过严格的审核校对程序，确保不出现以下情况：

    1.歪曲原意、断章取义、以偏概全；

    2.偷换概念、虚假夸大、无中生有；

    3.低俗、媚俗、暴力、血腥、色情；

    4.哗众取宠、攻击、侮辱、玩噱头式的语言；

    5.法律法规明确禁止的和明显违反社会公序良俗的其他内容。

    转载重大时政和重大突发事件新闻信息时，不得违反管理部门的指令要求，擅自修改标题。

    严禁在标题中使用“网曝”“网传”等不确定性词汇组织报道或者表述新闻基本要素。

    严禁各类夸张、猎奇、不合常理的内容表现手法等“标题党”行为。

    严禁通过各类具有暗示或者指向意义的版面编排、标题拼接等不当版面语言，传播错误导向。

四、审核管理

    各新媒体应建立健全信息发布审核制度，规范信息发布流程，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，必要时会同宣传、网信、公安等有关部门共审，严把政治关、政策关、法律关、文字关、保密关、舆情关。

    为确保发布的信息合法合规，真实准确权威，一般信息经编辑审核后按程序由新媒体主要负责人审定签发；重要信息由报社分管领导审定签发；总值班领导负责当日所有产品终审、终签、终监。    

五、互动管理

    各新媒体要畅通在线互动渠道，积极与网民开展互动，走好网上群众路线。

    新媒体应当配备相应管理人员，加强对跟帖、评论、弹幕等互动环节的实时管理，确保每条信息得到及时正确的审核。

    对违反相关规定的用户，应当及时采取警示、拒绝发布、删除跟帖、禁止发言等管理措施。

六、安全管理

    新媒体应当严格落实安全管理责任，做好平台运维操作权限管理设置、日志记录和安全审计、数据加密、数据脱敏、访问控制、数据容灾备份等措施，落实数据备案管理、事件通报、溯源核查、技术检测和安全认证等工作，提高安全防护能力。

（一）建立值守制度

    各新媒体应当严格执行24小时值班制度，及时更新发布内容，回复公众留言，跟踪网络舆情，一旦发现苗头性、倾向性问题，按程序及时报告，并妥善处置。

（二）加强后台管理

    新媒体工作应当配置专用设备，做到专机专用、专人专用，严禁安装与工作无关的软件，严禁接入不明网络。

    新媒体应定期开展平台应用程序、操作系统以及数据库的安全检查，实时监测软硬件环境、应用系统等运行状态以及新媒体挂马、内容篡改等受攻击情况，及时处置安全风险，做好备份、恢复、容灾和安全认证管理工作。         

（三）严格账号管理

禁止任何个人以南阳日报社及所属各部门、单位的名义开通各类新媒体账号。

各部门、单位开通官方新媒体，必须填写《新媒体开通账号申请表》 ,对相关情况(如名称、宗旨、信息发布范围等)进行说明，明确主管人员、后台管理人员，登记表必须经所在部门、单位主要负责人签字,由新闻管理中心统一报报社领导审批，经批准后方可实施。开通新媒体账号后,应及时申请认证。如因工作需要,发生新媒体建设分管领导或管理人员变更,应重新填写《申请表》,并及时报新闻管理中心备案。

    严格对新媒体的账号、密码和使用终端进行安全管理，做到专人使用，定期更换密码，不得在网吧等公共场所或没有安全保障的设备上登录账号，不得使用自动登录模式，不使用账号时必须及时退出，防止账号被盗用或被恶意攻击等安全事故发生。

    新媒体管理人员离职、调任、辞职，应及时更改其知悉的密码，并将所配设备收回。

（四）制定应急预案

    新媒体要制定应急管理预案，第一时间处置突发安全事故、舆情事件，平息事态，消除影响。    

    发现违法信息，应立即采取应急处置措施，保存有关记录，向上级和网信、公安等网络与信息安全监管部门报告，防止扩散。

　　发现或接到网民举报有假冒新媒体，应立即排查核实，向上级汇报备案，并商请网信、公安、电信等部门协同处理。

七、自媒体管理

（一）严格涉职务自媒体管理

    南阳日报社员工以职务身份开设博客、微博、微信、抖音等相关账号，须经报社批准备案。

    南阳日报、南阳晚报、南都晨报版面上刊登的微信公众号等自媒体，不管认证与否，均视为职务自媒体，要与个人自媒体严格区分，不得混淆。各部门各单位负责人是本部门职务自媒体的第一责任人，要切实履行监管职责，确保不发生新闻舆论安全问题。

（二）严格个人自媒体管理

    南阳日报社员工个人自媒体的名称和头像中禁止出现“南阳日报”“南阳报业传媒集团”“南阳晚报”“南都晨报”“南阳网”“记者”等字样，个人自媒体发布的信息中禁止出现“记者采访”等字眼。

    南阳日报社员工不得擅自利用个人自媒体发布未经权威媒体公开披露的案件侦查调查、法庭审理及判决、灾情疫情、统计数据、环保测评等敏感信息。

    南阳日报社员工不得通过个人自媒体，以及在论坛、讲座等任何场所，透露、发布职务行为信息。以职务行为发布违法等信息造成重大影响的，当事人负全部责任。  

    南阳日报社员工对个人社交软件收发的内容负责，严格实行“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”。个人建立微信群、QQ群、微博群、支付宝群聊等，要依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布；主动或被动进入各类微信群、QQ群、微博群、支付宝群聊等，要严格遵守法律法规，严禁传播道听途说、恶意编造的不实信息。

八、保密管理

    新媒体应建立健全国家秘密载体的收发、传递、使用、复制、保存和销毁制度，禁止非法复制、记录、存储国家秘密，禁止从业人员在私人交往和通信中涉及国家秘密。

    新媒体应当强化用户信息安全保护，不得违法违规获取超过服务需求的个人信息，不得公开有损用户权益的内容，对可能涉及商业秘密、个人隐私的信息应严格管理，严防失泄密事件发生。

    新媒体工作人员在值班期间接到上级新闻指令要严格落实，并注意保密，不能外传和泄露。   

九、队伍建设

    新媒体发展的关键是人才，各新媒体应抓好教育培训，不断发现人才、培养人才，努力打造政治立场坚定、熟悉政策法规、掌握传播规律并具备信息采集、选题策划、编辑加工和安全保障等综合能力的专业化队伍。

    新媒体从业人员须经培训后方可上岗，培训内容应包括相关政策法规、业务技能和职业道德准则。

十、日常监管

新闻管理中心是南阳日报社新媒体业务管理部门,其职责是研究制定管理办法,统一管理、协调统筹、整体规划、监督检查与考评新媒体运营情况等。

报社对新媒体实行常态化监管，定期不定期组织督查检查，及时通报、督促整改存在的突出问题。

    对制度不健全、责任不落实、管理不到位的新媒体，严肃问责其主要负责人和相关负责人。

凡违反规定发布、转载不良或有害信息、破坏网络传播秩序、损害公众权益，造成重大安全责任事故或引发重大网络舆情等严重不良后果的，由机关党委给予相关责任人党纪政纪处分和经济处罚；情节特别严重的，予以开除。

本规定自发布之日起试行。  

南阳日报社

2020年11月2日