内乡县建立网络综合治理体系 提升网络安全风险防控能力

　　网络在带来便利的同时也带来了诸多安全风险，比如：使用非法账号、感染病毒、网络泄密、黑客攻击等，致使近年来网络电信诈骗案件不断出现等等。防控网络安全风险成为摆在基层社会治理领域一道重要课题。

　　在加快推进县域社会治理现代化，全面构建平安内乡高质量工作体系的进程中，内乡县牢牢把握信息化条件下网络安全风险防控形势，坚持共建共治共享理念，进一步压实县网络平台主题责任，推进网信、政法、公安、国安、科工、文化广电和旅游、应急管理以及大数据、综治中心、政务服务、市场监督管理等平安建设成员单位，紧紧围绕提升县域社会治理现代化水平履职尽责，形成工作合力。县委落实网络综合治理体系法律法规，深入贯彻落实《网络安全法》《个人信息保护法》《数据安全法》等法律，宣传贯彻《未成年人网络保护条例》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全等级保护条例》《互联网信息服务管理办法》等行政法规，深化网下法治宣传教育，健全网络行政执法体制机制，推进全县有关网络行政执法制度化建设，统筹全县涉网监管部门的网络行政执法资源，发挥相关网络行政执法部门职能作用，形成网络综合治理“一盘棋”格局。

　　今年以来，内乡县社会治理现代化试点工作指挥部协调网络安全和信息化委员会成员单位，相继深入开展了“清朗”等网络生态治理专项行动，落实了冠名“内乡”网络账号清理，网信、公安联合清查网络谣言，深度开展网络舆情“三同步”工作，常态化开展反网络电信诈骗斗争，积极为受骗群众挽回积极损失，并在此基础上出台了《内乡县关于加快建立网络综合治理体系实施方案》，明确了网络安全和信息化领导小组成员单位职责，从机制建设和信息情报安全管理、电信网络诈骗案件侦破等多方面着手，形成党委领导、职能部门履职管控、政法部门打防结合的网络安全风险防控工作合力。

　　内乡县出台加快建立网络综合治理体系《实施方案》，明确了网络治理的指导思想和近期工作目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，坚持党管互联网，坚持改革创新、共建共治、综合施策、争取人心、防范风险、守住底线，力争通过2至3年时间，基本建立县域网络综合治理体系，实现党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律有机统一，经济、法律技术等多种手段结合，有力提升全方位、多维度综合治网能力，推动事后管理向过程治理转变、多头管理向协同治理转变，实现线上线下一体化治理，网络信息与发布主体同步治理，让网络空间更加天清气朗，为内乡经济社会事业发展稳居并引领第一方阵，营造安全稳定繁荣的网络空间和良好网上舆论氛围。

　　按照《方案》要求，内乡县坚持党管互联网，扎实推进互联网领导管理体系建设。加强对网络综合治理重大问题的研究和重大任务的统筹指挥。健全完善全县网络综合治理联席会议制度，深化网络综合治理。做好涉网络综合治理重大事项联合会商和请示报告。认真落实《党委（党组）网络意识形态工作责任制办法》，压实各级党委（党组）主体责任。拓展网上活动阵地，打造网上学习平台、管理平台、活动平台，不断扩大提升党在互联网领域的号召力和凝聚力。完善部门协同治理。明确党委宣传部门、网络管理部门、行业主管部门工作责任，拟定网络综合治理责任清单、权力清单，落实《网络信息内容生态治理规定》，建立健全网络信息内容生态治理协同工作机制，加强对涉及网络内容、互联网新业态的全面监管和有效治理，做到监测到位、处置及时，提前排查分析化解舆情风险，建立以网信、公安及涉事部门参加的联合舆情监测制度，增强重大舆情监测研判、应对处置工作合力。

　　在用好网络平台方面，内乡县扎实推进正能量传播体系建设。即深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想网上传播。包括建立新闻报道“第一选题”制度，完善重大报道策划协调机制，开辟网上理论学习专栏，用好“学习强国”平台，牢牢占领网络宣传主阵地。以县融媒体中心建设为重点，带动推进媒体融合发展，引导开展“渗透式”“浸入式”宣传，加强网上重大主题议题策划设置，加强县内重大主题活动、经济活动的宣传，进一步讲好内乡故事，提升内乡网络形象。

　　在加强网络安全风险防控化解方面，内乡县坚持综合施策，扎实推进网络内容管控体系建设。包括完善网络舆情应急指挥工作格局，明确网络舆情处置规程，健全完善重大网络舆情通报、会商研判、应急处置等制度，建立宣传、网信、公安、涉事部门线上线下一体化快速应对处置机制。推进县互联网应急指挥体系建设，形成横向联通重点县直单位、纵向覆盖各乡镇的全县一体化应急指挥体系，形成领导有力、指挥顺畅、行动高效的网络应急指挥工作格局。健全网络意识形态重大风险预警、研判和联动处置等机制，每季度举行一次网络意识形态联系研判，深入推进网络意识形态斗争。深入开展打击网上政治谣言专项行动，严格管控政治谣言等有害信息。深入开展“清朗”等网络生态治理专项行动，加强互联网金融、网络游戏、涉未成年人等违法违规行为打击力度，促进网络空间天清气朗。