创新驱动改革兴宛 ——南阳市 2021 年度十大改革亮点展示 |
破除中梗阻 办事更便利
——南阳市委编办持续推动放权赋能工作
“以前开办店铺需要出具经营场所证明以及所在社区证明材料，来回折腾好多天。这次我的店铺只用租赁合同就可以办理了，省时省事。”12月29日，回乡创业开办了自己经营店铺的郭嘉高兴地说。
像郭嘉所体验的那样，过去市里才能办的事，如今县里也能办了；过去县里管不着，现在不仅管得着，还管得好……
办事证明简化、流程优化、时间缩短，这得益于南阳市委编办围绕“放得下、接得住、用得好”的工作思路，加快推进向县（市）放权赋能改革工作，提前将赋予各县（市）的255项市级经济社会管理权限全部下放到位。
突出高位布局，确保“放得下”。南阳市委主要领导亲自安排部署，定期听取汇报，扎实推动市直相关部门有序下放权限。南阳市委编委专门印发《南阳市放权赋能改革工作方案》，就开展放权赋能工作作出明确部署，确保赋权到位。
突出问题导向，确保“接得住”。坚持问题导向，将调查研究和解决问题有机结合，切实把指导权限承接和解决问题贯穿于承接落实工作的全过程。加强调查研究，细化承接标准，制定了赋予县（市）的经济社会管理权限清单赋权文件和放权赋权协议书模板，细化了权限下放工作台账和权限承接工作台账等承接标准，督促市直各相关部门及时制定工作方案，确保赋权事项有序承接。市委编办还会同市委改革办围绕赋权文件下放、赋权协议签订、档案资料等权限承接情况进行跟踪问效，及时研究解决市县两级权限承接或运行中存在的问题，确保赋权工作衔接顺畅，不断档、不缺位。
突出创新举措，确保“用得好”。放权不放责。督促市直相关部门切实履行好事中事后的监管责任，持续加强对各县（市）的业务指导和技术支持。做好放权配套工作，并向社会公布，确保下放权限发挥最大作用。优化资源配置。南阳市委编办正积极探索压减市直有关部门的内设机构和人员编制，把更多的机构编制资源补充到县（市）。督促县（市）启动职能配置、内设机构和人员编制优化调整工作，确保权限下放承接到位、运行顺畅。开展效能监察。持续对权力下放后运行情况进行效能监察、综合评估，确保下放权限全面精准落地。
目前，南阳市委编办按照应放尽放、能接尽接原则，探索构建“255+X”模式，已经初步梳理出第二批市“赋予县级经济社会管理权限清单”共计115项，拟增加下放权限数量，进一步扩大县（市）经济社会发展自主权。（全媒体记者 陈琼）
编辑：徐冬梅 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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