乘势而上壮美画卷正铺展——南阳市实施乡村振兴战略走笔

乘势而上壮美画卷正铺展

——南阳市实施乡村振兴战略走笔

　　要继续做好移民安置后续帮扶工作，全面推进乡村振兴，种田务农、外出务工、发展新业态一起抓，多措并举畅通增收渠道，确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。

　　——摘自习近平总书记5月12日至14日在南阳视察调研时的讲话

　　数 读

　　兜底帮扶

　　南阳市已建成“四集中”机构1430个，兜底保障10余万人

　　产业就业

　　南阳市已有8590个产业扶贫项目、6957个光伏扶贫项目，财政资金参与投入建设的扶贫车间共585个，就近安置务工群众达1.68万人

　　美丽乡村

　　2021年新创建65个省级“千万工程”示范村，101个市级“千万工程”示范村

　　加强动态监测帮扶兜底，筑牢防止返贫屏障；用足用活产业稳就业，增收致富开出“幸福花”；优化环境补短板，宜居宜业美丽乡村入画来……放眼南阳大地，大力实施乡村振兴战略的壮美画卷正诗意舒展。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。当前，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，南阳市开展提升监测帮扶力度稳脱贫、提升带贫产业就业质量稳务工、提升“四集中”兜底水平稳保障、提升扶贫车间效能稳运行“四提四稳”专项行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，乘势而上，按下乡村振兴“快进键”，接续谱写乡村全面振兴新篇章。

　　织密社会保障网

　　“在这儿不仅吃得好住得舒心，还有医护人员照料，老了能过上这种日子真是知足了。”在方城县特殊贫困人员托养中心，来自清河镇赵和庄村82岁的五保户陈金玉，在接受托养中心工作人员照料时高兴地说。这是南阳市创新实施“四集中”兜底保障、让特困人员乐享幸福生活的一个缩影。

　　南阳市紧盯特殊贫困群众兜底帮扶，创新探索“四集中”兜底保障机制。目前，全市建成“四集中”机构1430个，兜底保障10余万人，确保“四集中”对象应养尽养。还探索推行“政康保”“政福保”“防贫保”等政策，建立解决相对贫困长效机制，织密织牢兜底保障网。

　　立足新阶段，南阳市对照全面实施乡村振兴战略的要求，把脱贫攻坚好的经验坚定不移实施下去。实施乡村振兴战略，要把握首要任务，坚决防止发生规模性返贫，做好工作、政策、机构队伍的衔接。

　　严格落实“四个不摘”政策，对脱贫县严格实行五年过渡期政策，对主要帮扶政策及时进行逐项分类调整优化，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，确保政策不断档、工作不脱节。

　　健全防止返贫动态监测和帮扶机制，是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。全市已纳入系统的“两类人群”有12178户37604人，结合实际，建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施常态化监测，加强低收入人口常态化帮扶。

　　产业催开富民花

　　一方方小梯田依山势而筑，千亩芍药花在山间竞相开放，放眼望去，满眼无尽的画意诗情。五一假期，在南召县国储林项目基地，来自各地的游客徜徉在碧水青山、芍药花海中。作为新晋的“网红打卡地”，项目区按照林苗景一体化和林药游一体化模式打造，已成为全县产业扶贫的示范区、乡村振兴的先行试验区、乡村生态旅游的样板区。

　　乡村振兴，关键是产业要振兴。南召县立足资源禀赋，以绿色为发展底色，以林业为发展根本，以国储林项目建设为抓手，积极探索“林+N”产业扶贫模式，唱“山歌”、念“林经”，初步探索出一条行之有效的振兴乡村之路。

　　发展产业有活力，稳定增收有保障。目前，全市已有8590个产业扶贫项目、6957个光伏扶贫项目。通过持续实施“双业”攻坚，探索形成了内乡牧原“3+N”、淅川“短中长”等产业扶贫模式，建立完善了“七有”产业就业扶贫体系，帮助贫困群众融入产业、增加就业、提高收入。

　　用好扶贫车间，稳岗拓岗解难题。南阳市财政资金参与投入建设的扶贫车间共585个，就近安置务工群众达1.68万人，其中贫困群众近8000人，解决了群众“务工”与“务农”、“挣钱”与“顾家”的难题。此外，我市有30余万脱贫人口在外务工，在抓好脱贫人口稳定就业上，对有劳动能力的脱贫人口，持续加强技能培训，加大劳务输出组织力度。同时，积极拓宽就近就地就业渠道，灵活采取扶贫产业龙头企业带动、扶贫车间吸纳、公益岗安置等形式，促进弱劳力、半劳力就近就地就业。

　　美丽乡村入画来

　　走进西峡县五里桥镇白庙村，映入眼帘的是一幅美丽乡村画卷：原木牌坊、石磙石磨、粮仓草棚、纺花织布……独具匠心的农耕文化街区、民俗文化广场，将村落打造得处处皆风景。

　　“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”西峡县委书记周华锋说，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，该县大力推进乡村振兴战略，初步构建起产业兴、环境优、生活富、风尚美的乡村建设新格局，被省政府确定为河南省乡村振兴示范县。

　　在乡村振兴中，南阳市坚持生态宜居，改善农村人居环境，推进农业农村绿色发展。“十三五”期间，累计完成农村户厕改造91万户，建成198个省级、235个市级“千万工程”示范村，创建省级“美丽小镇”3个。

　　今年是“十四五”开局之年，南阳市将启动农村人居环境整治提升五年行动。推进农村垃圾、污水治理，年底农村生活污水治理率达到33%以上。推进实施农村厕所革命，新改造农村无害化卫生厕所18万户。整治提升村容村貌，深入推进“四美乡村”“美丽小镇”和“五美庭院”建设，持续抓好“千万工程”示范村创建，新创建65个省级示范村，101个市级示范村，不断改善农村居住环境，传好乡村振兴的“接力棒”。（全媒体记者 高雪）

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