南阳市西峡县：践行多元新时代枫桥经验 调解化积怨护民生

　　南阳网讯 （通讯员李丽）近日，在西峡县石界河镇人民调解委员会、司法所、村组干部的多方努力下，践行新时代枫桥经验从源头化解矛盾，辖区群众喻某与本村村民小组顺利签订调解协议，一起积压多年的山林土地租赁纠纷得到成功化解，干群矛盾和邻里关系得以改善，切实守护了群众与村集体的合法权益。

　　上世纪90年代，西峡县石界河镇的山坡上多是无人问津的荒坡。1992年，喻某与本村某组签订了一份为期32年的林地承包合同，接手了119亩杂草丛生的荒坡。那时的山林，林木老化，几乎看不到收益。三十多年来，喻某投入大量人力、物力、财力，不仅将原有的林木管护起来，还新栽种了40余亩山茱萸。在他的精心打理下，昔日的荒坡变成了稳产增收的山茱萸产业林地。

　　2024年，双方林地租赁合同到期。随着中药材产业持续发展，山茱萸经济价值稳步提升，涉案林地的价值已不可同日而语。村民小组经集体商议，决定到期收回林地经营权，用于壮大集体经济。然而，对于喻某来说，这是其半生的心血，投入那么多，说收回就收回，心里过不去那道坎。双方多次协商无果，干群、邻里关系一度紧张。

　　僵局之下，石界河镇司法所主动介入，镇包村领导、平安办、司法所工作人员、村委会干部组成的专项调解专班，精准攻坚这起疑难涉农历史遗留纠纷。

　　调解过程中，工作人员深知，这类历史遗留问题的难点在于既要守住法律底线，维护集体资产权益，又要尊重事实顾及清理，认可承包人的长期劳动投入。专班人员多次实地勘察林地情况，核对林地范围、林木存量及管护现状，走访村里知情群众、老党员和老干部，还原当年承包时的真实情况。调解现场，工作人员既讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，也讲“谁投资、谁受益”的朴素道理。经过多轮沟通和协商，双方的对立情绪逐渐消融。

　　最终，一个兼顾法理情的方案得到双方一致认可：村集体正式收回119亩林地经营权，同时划出部分山茱萸林木，交由喻某继续管护经营13年，至2038年12月终止，村集体负责协调周边关系，喻某承诺不撂荒、不私自转包。这一方案既保障了村组集体资产的保值增值，又通过延期收益的方式对喻某的劳动投入给予了实质性补偿。如今，在司法所和村委会的回访中，林地管护井然有序，曾经的“对头”握手言和。

　　下一步，西峡县司法局针对辖区山林租赁、土地权属等高频涉农纠纷，持续深化“法理+情理”的柔性调解模式，践行新时代枫桥经验从源头化解矛盾，做实矛盾排查、纠纷化解、普法宣传工作，守护伏牛山的绿水青山与和谐安宁。