西峡县打造一流营商环境推动特色产业高质量发展— 软实力筑牢产业发展硬支撑

　　今年5月，西峡县成功获评河南省营商环境创新示范县。这标志着以“菌果药”特色产业为底色的县域，正凭借全链条、全要素、全周期的服务体系，将营商环境软实力转化为产业高质量发展的硬支撑。

　　西峡县始终将优化营商环境作为“一号工程”，立足发展实际，紧扣省级营商环境创新示范县创建目标，推动营商环境优化与特色产业链深度融合。该县“菌果药”三大产业年综合效益达360亿元，农民人均纯收入80%来源于此，形成了具有核心竞争力的特色产业集群。

　　一次进门、两小时办结——创业者韩女士在西峡县政务服务中心一次性办妥营业执照、食品小经营店登记证、个体工商户清真食品生产经营许可证，这是今年2月当地政务服务交出的高效答卷。依托“一窗通办”协同机制，市场监管、民宗等部门联动协作，串行审批转为并行审核，原本数个工作日的办事流程压缩至两小时。当前，全县60项“高效办成一件事”事项，万人办件量、按时办结率均位列全市第一。远程视频帮办、事前辅导、容缺办理等便民服务全面落地，政务服务兼顾办事速度与民生温度。

　　优化营商环境，既体现在政务大厅窗口，也延伸至田间地头、企业生产一线。6月2日，香菇菌棒越夏管理观摩培训如期开展，省农科院专家与本土“土专家”联合授课，细致讲解菌棒越夏管护、极端天气应对、病虫害绿色防控等实操内容。重阳镇猕猴桃发展中心农艺师随叫随到，接到农户咨询即刻赴田间指导，每次都吸引50余名果农现场学习。这套贴身跟进的“保姆式”服务，支撑起全县120家农产品加工企业，培育120余种特色产品，农产品加工增值率超70%。

　　西峡搭建“菌果药”特色产业专属政务服务体系，开设产业专窗，定制特色产业“一件事”服务套餐，落实一窗受理、一表申请、一网通办，实行并联审批、限时办结。同时对接省农科院、河南农业大学等院校，邀请13名专家担任企业“科技副总”，采用“企业出题、专家解题”模式精准化解产业技术难题，校企共建功能性实验室，持续延伸产业链条。

　　各类要素保障同步加码。当地推出“香菇贷”“绿色技改贷”特色金融产品，配套利率下调、提高授信额度等扶持政策；开通知识产权价值评估绿色通道，免收评估登记费用，缓解科技型中小企业融资难题。落实“科技副总”、柔性引才等人才政策，建成1处县级零工市场、12座零工驿站，精准对接企业用工与群众就业需求。搭建“公铁联运+城乡配送+冷链仓储+智慧物流”四位一体物流网络，实现快递进村全覆盖。

　　西峡以四大专项行动为抓手，在县级层面创新推行企业接待日、政策兑现“免申即享”、“一产业一专班”三项机制，累计为228家企业纾解发展难题。围绕特色产业打造“菌香果甜”“理气和中”特色审判品牌，设立“山茱萸法庭”集中审理产业全链条涉法案件；常态化开展地理标志保护专项整治，指导企业张贴产品溯源二维码，严守产品质量关口，构建常态化、闭环式、全周期产业服务保障体系。

　　如今的西峡，正以营商环境之“优”，促产业发展之“进”，绘就“一业兴、百业旺、万家富”的乡村振兴新图景。（全媒体记者 范志钦 特约通讯员 刘禾 刘剑飞）